Референдум о членстве Британии в ЕС может состояться уже в 2022 году.

Отсоединенное королевство

Почему Британия решила покинуть ЕС

Переговоры об условиях выхода начались весной 2017 года, через год после проведенного в Великобритании в июне 2016 года референдума об участии в Евросоюзе. Выход из ЕС (Brexit) на нем поддержали 51,9% избирателей при явке 72,2% — максимальной с парламентских выборов 1992 года. Свои голоса в пользу выхода отдали большинство проголосовавших в Уэльсе (52,5%) и Англии (53,4%). Большинство в Шотландии (62%) и Северной Ирландии (55,8%) выступили против.

Как следует из проведенного в том же году исследования компании Ashcroft Polls, основанного на экзитполах, в пользу Brexit высказались одинаковая доля мужчин и женщин (52%), однако идея выхода из ЕС пользовалась большей поддержкой малообеспеченных слоев (64%), чем среди среднего класса (51%) и зажиточных граждан (43%). Британцы назвали три причины, почему они решили проголосовать за выход из Евросоюза:

  • желание, чтобы касающиеся Британии решения принимались внутри страны;
  • возможность восстановить контроль над границами;
  • опасения по поводу расширения полномочий Евросоюза.

Великобритания и ЕС

Соединенное Королевство вошло в союз в 1973 году.

Великобритания — вторая по объему экономика Европейского союза после Германии (по итогам 2018 года, ее ВВП составлял $2,8 трлн, Германии — $4 трлн, Франции — $2,7 трлн), или около 15,2% от размера экономик 28 стран ЕС. ВВП Британии примерно равен совокупному ВВП 19 наименее крупных стран Евросоюза.

По итогам 2018 года объем британского экспорта в ЕС составил £291 млрд или 45% от общего объема экспорта страны. Главными предметами экспорта в союз стали автомобили (£18 млрд), нефтепродукты (£15 млрд) и фармацевтика (£12,8 млрд). Евросоюз экспортировал в Британию услуг и товаров на сумму £357 млрд или 53% от общего объема импорта страны. Главные статьи европейского экспорта — автомобили (£46,5 млрд), фармацевтика (£17,7 млрд) и электрические приборы (£11,4 млрд).

С уходом Великобритании в Евросоюзе станет на 66,2 млн человек меньше (в 2018 году общее население ЕС составляло 513 млн человек). Территория ЕС (около 4 млн кв. км) сократится на 248 тыс. кв. км.

Как изменятся отношения Лондона с ЕС в ближайший год и потом

Процедуру выхода из ЕС Великобритания запустила в марте 2017 года, когда правительство возглавляла Тереза Мэй. Предполагалось, что страна покинет ЕС 29 марта 2019 года, однако этого не произошло, поскольку британский парламент раз за разом отвергал предложенные Мэй условия Brexit. В итоге дата выхода Британии из ЕС неоднократно переносилась с обоюдного согласия Лондона и Брюсселя, пока нынешний премьер Борис Джонсон не получил парламентское большинство по итогам выборов в ноябре 2019 года. Это дало ему возможность наконец утвердить свои условия Brexit в парламенте.

В соответствии с утвержденным парламентами Британии и ЕС в январе договором, с 1 февраля 2022 года:

  • Британия официально перестанет являться участником ЕС и потеряет право голоса в его институтах; политики перестанут участвовать в саммитах ЕС и т.п., избранные в 2019 году депутаты Европарламента от Великобритании лишатся своих кресел;
  • формат экономических отношений Британии и ЕС не изменится как минимум до 31 декабря 2022 года, что позволит сторонам согласовать новый торговый режим. На время переходного периода Британия не сможет отклоняться от европейских регламентов в экономике и должна будет придерживаться решений Европейского суда в Люксембурге;
  • граждане стран ЕС и британские подданные смогут пользоваться всеми правами на беспрепятственное перемещение и трудоустройство, которые дает им нынешнее законодательство ЕС, вплоть до конца переходного периода.

Джонсон пообещал, что к 2022 году сможет заключить с ЕС дополнительное соглашение, обеспечивающее:

  • привилегированный доступ к рынкам ЕС для британских услуг и товаров после того, как королевство покинет два главных экономических органа союза — Таможенный союз ЕС и Европейский единый рынок. Джонсон считает возможным выход из обеих структур к 2022 году;
  • соглашение о новом формате сотрудничества с ЕС в области безопасности и внешней политики;
  • прекращение особого миграционного режима в отношении трудовых мигрантов из ЕС;
  • восстановление суверенитета Британии над собственными законами, судебной системой, торговой политикой.

Новая фаза переговоров

3 февраля Еврокомиссия представит план второй фазы переговоров с Британией — об условиях будущего партнерства в сферах торговли, экономики, внешней политики и безопасности.

25 февраля — лидеры 27 стран ЕС должны проголосовать «за» — или против — плана. В случае ратификации документа будет дано начало новой фазе переговоров Лондона и Брюсселя. Со стороны Британии, вопросами Brexit будут заниматься порядка 30 тыс. чиновников.

Конец июня — намеченный дедлайн для утверждения Лондоном и Брюсселем соглашений, касающихся условий доступа британских фирм к финансовым рынкам ЕС

1 июля — дедлайн, до которого Британия и ЕС должны решить, будут ли они продлевать переходный период, который оканчивается 31 декабря.

Решения должны быть утверждены на саммите ЕС, последний намечен на 10 декабря.

Как изменится внутренняя и международная политика королевства

  • Вызов целостности

Внутри Великобритании Brexit привел к росту противоречий между центральными властями и региональным правительством в Шотландии, которое возглавляет лидер сепаратистской Шотландской национальной партии (ШНП) Никола Стерджен. По итогам ноябрьских парламентских выборов ШНП победила в 48 из 59 округов в регионе. На основании такого уверенного выступления Стерджен потребовала у Лондона разрешение провести новый референдум о независимости, однако Джонсон отказал. Как отметил премьер, 55% шотландцев уже приняли решение остаться в составе королевства на референдуме в 2014 году.

Читайте также:
Принцип и порядок оплаты квартплаты в 2022 году

У ШНП пока нет мандата на второй референдум, отмечает профессор политических наук в Университете Стратклайда Джон Кертис. Во-первых, несмотря на победу в 48 округах, ШНП получила на прошлых выборах менее половины голосов — 45%. Во-вторых, не все, кто голосовал за ШНП, поддерживают независимость региона. По данным опросов исследовательского центра Ipsos, 42% шотландских респондентов хотят референдума о независимости, 50% выступают против, еще 8% затруднились ответить. Но ситуация может измениться, если шотландцы почувствуют, что Лондон не учитывает их интересы на переговорах о торговом договоре с ЕС, допустил Кертис.

  • Перестройка государственной системы

Другим следствием Brexit станет реформа государственного устройства. Часть изменений связана с укреплением суверенитета страны, часть — с необходимостью преодолеть неравенство, которое, по мнению Джонсона, подтолкнуло многих британцев к Brexit и вызвало неприязнь к элитам. В связи с этим премьер-министр планирует:

  • изменить систему госфинансирования инфраструктурных проектов и программ помощи бизнесу так, чтобы она была ориентирована не только на окупаемость и эффективность, но и на региональное развитие и создание рабочих мест на севере страны;
  • по данным The Sunday Times, Джонсон планирует перенести палату лордов на север Англии, в город Йорк;
  • инвестировать £100 млрд в инфраструктуру Британии.
  • Нововведения во внешней политике

Великобритания больше не будет связана необходимостью следовать общим решениям Европейского союза во внешней политике. Свою глобальную роль она продолжит играть через ООН, где наряду с Россией, Китаем, Францией и США обладает правом вето, НАТО и другие объединения. Борис Джонсон считает Brexit возможностью для укрепления связей со странами за пределами континента. «После трех лет [. ] сомнений пришло время изменить подход и вернуть себе [. ] статус открытой и по-настоящему глобальной Британии», — обещает премьер. В рамках этого курса Лондон планирует, в частности, заключить торговые соглашения с США, Японией, Австралией и африканскими странами, а также повысить свой дипломатический статус.

Будучи членом ЕС, Лондон выполнял все санкционные регламенты, согласованные в Брюсселе. После выхода из ЕС Британия сохранит действующие санкции против третьих стран, которые она принимала как член союза. Регламенты о дублировании санкций были приняты парламентом весной прошлого года. С февраля Британия получит право принимать новые санкции в одностороннем порядке, не советуясь с ЕС. К весне она собирается запустить новый механизм, позволяющий запрещать въезд лицам, которые нарушали права человека. Их средства в стране будут заморожены.

Если Джонсон серьезно относится к повестке «глобальной Британии», это может задать новые ориентиры для политики страны, сказал РБК генеральный директор Российского совета по международным делам (РСМД) Андрей Кортунов. Покинув ЕС, Британия сможет высвободить ресурсы для работы на других направлениях, в том числе в ООН, считает он. Это будет означать расширение контактов с Россией, например, насчет иранской ядерной сделки.

Британия в целом демонстрирует солидарность с позицией России о необходимости сохранить иранскую сделку и будет активнее взаимодействовать, однако характер отношений вряд ли изменится коренным образом, считает Кортунов. «На переговорах по Ливии в Берлине Борис Джонсон заявил, что в Лондоне не готовы к позитивным подвижкам в диалоге, пока Россия не изменит свое поведение», — отметил он.

Британия уходит в отрыв

Что изменится после выхода Соединенного Королевства из Евросоюза

Спустя почти полвека после вступления в ЕС и три с половиной года после исторического референдума о «Брексите» Британия наконец выходит из Европейского союза. Для обычного российского туриста, направляющегося в Великобританию, в этот день ничего не изменится, но последствия для международных отношений ожидаются знаковые. “Ъ” отвечает на самые важные вопросы о «Брексите».

Фото: Simon Dawson / Reuters

Фото: Simon Dawson / Reuters

Что будет сегодня

Хотя дата выхода — 31 января — была согласована еще в октябре прошлого года, подготовка к нему продолжалась до последнего момента. 23 января билль о выходе Великобритании из состава Евросоюза подписала королева Елизавета II, 29 января соглашение о «разводе» одобрили депутаты Европарламента, а на следующий день — Совет ЕС. В соцсетях мгновенно разлетелось видео флешмоба, устроенного евродепутатами: на прощание они взялись за руки и спели британским товарищам шотландскую народную песню «Auld Lang Syne» (Самуил Маршак перевел ее на русский как «Старая дружба»).

Точное время выхода — 23:00 по Гринвичу (в Париже и Берлине уже наступит полночь, в Москве будет 2:00 субботы). Премьер-министр Британии Борис Джонсон днем проведет внеочередное заседание правительства где-то на севере страны (точное место пока не объявлялось), а вечером обратится к нации из резиденции на Даунинг-стрит, 10. На стену здания будут спроецированы световые часы, отсчитывающие время до «Брексита». Когда время истечет, в ЕС останутся 27 стран. Многие ожидали, что новую эпоху Британия встретит под бой Биг-Бена, но часы сейчас на ремонте, а экстренный запуск обошелся бы слишком дорого.

Читайте также:
Альмерия (Испания) – фото города, достопримечательности

Чем это грозит британцам

Радикальных перемен простым британцам после формального выхода из ЕС ожидать не стоит: впереди еще долгие переговоры с Брюсселем об условиях этого «развода». В ночь на 1 февраля стартует так называемый переходный период, который позволит до декабря фактически оставить все как есть. Ничего нового и для британцев, проживающих в России — в этом уверены в посольстве Британии в Москве.

Что нужно знать о «Брексите»

Зато формальные перемены уже сейчас заметят чиновники и парламентарии. Например, из присутственных помещений в Еврокомиссии, Европарламенте и Евросовете вынесут британские флаги, британским евродепутатам придется освободить свои бюро, а премьер Соединенного Королевства перестанет быть званым гостем на саммитах ЕС.

Как почувствуют себя граждане ЕС

Для граждан Евросоюза, которые живут в Великобритании, пока также ничего не изменится: они смогут работать, путешествовать и пользоваться социальными выплатами и льготами на прежних условиях. Депортировать их с территории Великобритании не будут (хотя такие слухи сперва курсировали). Правда, тем, кто решит остаться жить по ту сторону Ла-Манша, до 30 июня 2022 года будет необходимо заново оформить ходатайство о праве проживания (EU settlement scheme). Это сделали уже почти 3 млн граждан ЕС.

Как пошутила 30 января заместитель главы Еврокомиссии Магрете Вестагер, больше всего после выхода она будет скучать «по чувству юмора британцев».

Более серьезные последствия еще предстоит оценить. «Первые потери — численные: Евросоюз лишится 66 млн жителей, ключевого вкладчика в бюджет ЕС и 15% ВВП. Говоря словами германского канцлера Ангелы Меркель, отныне Британия станет конкурентом у наших дверей»,— переживает французская газета Le Monde. Впрочем, ВВП Великобритании тоже снизится.

Почему Британия решила выйти из ЕС

Присоединившись к будущему Евросоюзу в 1970-х (тогда организация называлась «Европейские сообщества»), британцы сохраняли натянутые отношения с континентом и оставили за собой ряд привилегий и свобод, а также собственную валюту и визовый режим. В 2013 году на фоне роста евроскептицизма, недовольства Брюсселем и взлета правопопулистской Партии независимости тогдашний премьер Дэвид Кэмерон решил перехватить инициативу и объявить референдум о судьбе Великобритании.

Что королева Елизавета II считает главным приоритетом своего правительства

Тогда за выход гипотетически выступали около 40% британцев, и аналитики предсказывали, что единство Евросоюза останется непоколебимым. Референдум состоялся 23 июня 2016 года, на голосование был вынесен вопрос «Должно ли Соединенное Королевство остаться членом Европейского союза или выйти из Европейского союза?». За выход из ЕС проголосовали 51,89% при явке 72,2% — этот результат стал шоком для большинства европейских и британских экспертов.

После этого власти Соединенного Королевства сочли, что обратного пути нет: они обязаны последовать воле народа и подать Брюсселю заявку на выход из ЕС. Оставалось утвердить только условия выхода — с этим, однако, возникли проблемы настолько серьезные, что «Брексит» пришлось перенести с 2019 года на 2022-й. Палата общин проголосовала за законопроект о «Брексите» лишь с пятого раза.

Как теперь будет выглядеть граница между Британией и ЕС

На время переходного периода (до конца 2022 года) между Британией и ЕС сохранится свобода передвижения людей и товаров. Европейцы смогут въезжать в Британию на прежних условиях, с прежними документами и водительскими правами — главное, чтобы документы были действительны. Не изменятся ни условия предоставления роуминга, ни действие медстраховки ЕС.

Британцы также пока смогут путешествовать в ЕС без визы — хотя со следующего года может быть введен разовый сбор в размере €7 (£6,30).

Как будут строиться отношения Британии и Евросоюза

Обе стороны заверяют, что и после «развода» останутся партнерами и союзниками, но поиск условий этого «развода» может дорого обойтись и тем и другим. В конце января Брюссель уже назначил нового посла в Лондон: им станет бывший глава делегации ЕС при ООН португалец Жуан Вали ди Альмейда.

Но главный вопрос — будущее торгово-экономических отношений. Попытки прийти к согласию предпринимаются с 2016 года и едва ли увенчаются успехом к крайнему сроку в конце 2022 года. Решение сохранить Северную Ирландию в составе общеевропейского таможенного союза не устраивает в полной мере ни Британию, ни ЕС, однако вероятный компромисс пока не прослеживается.

Как в Лондоне обсудили заманчивые и туманные перспективы будущей торговли

По словам начальника аналитического управления банка «Зенит» Владимира Евстифеева, сейчас интрига заключается не в факте «Брексита», а «в параметрах самой сделки по выходу». Как отмечает главный аналитик Нордеа-банка Татьяна Евдокимова, правительство Великобритании намерено завершить переговоры с ЕС до конца года. Это будут сложные переговоры, которые усилят волатильность британской валюты, считает господин Евстифеев.

Читайте также:
Что посмотреть в Пушгорах и окрестностях - достопримечательности.

Стоит отметить, что аналогичные переговоры между ЕС и Канадой — по вопросу заключения торгово-экономического соглашения — длились семь лет.

По мнению Владимира Евстифеева, наиболее важные параметры — внешняя торговля, конкуренция, регулирование действий компаний, чей основной рынок приходится на Европейский союз. Кроме того, Великобритания будет модифицировать прежние правила ЕС, которые не всегда были выгодны Лондону. Очевидно, что Евросоюз будет настаивать на максимально комфортных для себя условиях, чтобы данный прецедент указывал другим странам на возможные риски, если они захотят повторить опыт Великобритании.

Что будет с евро и фунтом

Вряд ли многие сейчас вспомнят во всех подробностях тот июньский день 2016 года, когда были объявлены результаты референдума в Великобритании по вопросу выхода из Европейского союза. Небольшое число сторонников расставания с ЕС обвалило британскую валюту более чем на 11% по отношению к доллару США и на 8% — по отношению к евро. Если до того, как большинство проголосовавших англичан высказались за «Брексит», за £1 давали $1,5 или €1,3, то после подведения итогов курс рухнул до $1,31 и €1,2. Впоследствии были и более глубокие провалы, и взлеты, однако до сих пор курс фунта стерлингов по отношению к доллару не поднимался выше отметки, на которой находился до референдума. При этом по отношению к евро курс фунта не поднимался выше отметки, на которой находился в день объявления итогов референдума.

В конце 2019 года давление на фунт оказывала политическая неопределенность в Соединенном Королевстве, однако победа партии Бориса Джонсона предопределила исход этого процесса, что помогло фунту стабилизироваться.

Кстати, сейчас, в конце января 2022 года, спустя три с половиной года после знаменательного события, за £1 также дают около $1,31, но всего €1,18.

Так что первая реакция оказалась наиболее дальновидной. Об этом говорят и участники валютного рынка, отмечая, что сам факт выхода Великобритании из состава Евросоюза уже отыгран рынками.

Как повлияет выход Британии на экономику

По мнению Владимира Евстифеева, фунт в первую очередь будет реагировать ростом на маленькие победы Бориса Джонсона в списке противоречий с ЕС. При позитивном для Соединенного Королевства исходе, в котором будут прослеживаться перспективы умеренного роста ВВП страны, фунт способен переместиться в диапазон €1,18–1,25. При возобновлении неопределенности по ключевым параметрам выхода или продавливании интересов ЕС фунт может ослабнуть до €1,11–1,18, считает господин Евстифеев. По словам госпожи Евдокимовой, если переговоры будут идти недостаточно динамично, то возрастет риск того, что по окончании 2022 года тарифы во взаимной торговле между Великобританией и ЕС существенно возрастут. Это может негативно отражаться на курсе британской валюты, считает эксперт.

Что будет со словом «Брексит»

«Брексит» — калька с английского слова «brexit», объединившего слова «Britain» и «exit» (англ.— «выход»). Считается, что первым это слово в мае 2012 года использовал в своем микроблоге в Twitter глава исследовательского центра British Influence Питер Уилдинг. С 1 февраля премьер-министр Джонсон запретил своим подчиненным использовать это слово в переговорах с ЕС, чтобы дать понять: речь идет уже не о выходе, а о новом формате взаимоотношений. Однако слово уже вошло в словари многих языков.

Что это означает для россиян

Опрошенные “Ъ” эксперты уверены: для большинства россиян тоже ничего не изменится. Для въезда в Британию по-прежнему нужна национальная виза, действующие документы также останутся в силе.

А вот по богатым россиянам и их деловым интересам в британском королевстве может ударить автономная санкционная политика, считает Антон Именнов, управляющий партнер московского офиса КА Pen & Paper. «Представляется, что это сильно развяжет руки властям в противодействии ”токсичным” личностям, капиталам неясного происхождения и облюбовавшим Лондон коррумпированным элитам со всего мира»,— заявил он “Ъ”.

Улучшит ли «Брексит» отношения между Лондоном и Москвой

По мнению эксперта, вместо существующего, но неэффективного механизма ареста имущества неустановленного происхождения в порядке вынесения соответствующего судебного приказа (так называемого Unexplained Wealth Order) Лондон может последовать примеру Вашингтона и вносить «неблагонадежных» иностранцев в черный список. «Тогда, во-первых, фигуранты санкционных списков не смогут въехать в Великобританию, а их визы, включая инвестиционные, будут аннулированы, при этом новые — не выданы. Во-вторых, британский бизнес, особенно банки, будет избавлен от головной боли объяснять причины и основания прекращения отношений и, таким образом, будет нивелирован риск быть втянутыми в длительные разбирательства в Высоком суде, если фигурантам санкционного списка заморозят активы или откажут в обслуживании. Все вопросы можно будет адресовать Министерству финансов ее величества и находящейся в его структуре специальной Службе по применению финансовых санкций»,— отмечает господин Именнов.

Галина Дудина, Дмитрий Ладыгин

  • Галина Дудина подписаться отписаться
  • Дмитрий Ладыгин подписаться отписаться
  • Все о Европе подписаться отписаться
  • «Брексит» подписаться отписаться
  • Великобритания. Ситуация в стране подписаться отписаться

Обсудить

Это зловещее слово brexit: Кэмерон назвал дату референдума о членстве страны в ЕС

Референдум, на котором решится судьба дальнейшего членства Великобритании в Европейском союзе, пройдет 23 июня. Это заявление, сделанное 20 февраля британским премьер-министром Дэвидом Кэмероном, не стало большим откровением – такая дата уже давно “гуляла” на страницах английских газет. И все же значимость этого события на самом деле огромна. В третьей по размеру экономике Европы начинаются агитационные кампании сторонников и противников выхода страны из состава ЕС, давно получившем емкое и ставшее уже международным слово brexit (симбиоза из “Британии” и “выхода”).

Читайте также:
Погода в Джемете в июне 2022 температура воды и воздуха, отзывы

Кампании продолжительностью всего четыре месяца обещают быть очень жаркими. И в отличие от парламентских выборов, которые проводятся в Соединенном Королевстве каждые пять лет, а временами и чаще, в этом случае речь идет не о традиционной смене консерваторов на лейбористов и наоборот. Фактически на плебисците будет дан ответ, по какому пути после 23 июня пойдет Великобритания, а также и сам ЕС, для которого потеря столь важного члена станет болезненным ударом.

Важнейшее решение для Великобритании

“Мы приближаемся к одному из самых важных решений, которое примет наша страна в этом веке – остаться ли нам в реформированном Европейском союзе или покинуть его”, – сказал Кэмерон во время краткого и столько давно ожидавшегося выступления на крыльце своей резиденции на Даунинг стрит, 10.

Его заявление прозвучало всего несколько часов спустя после того, как лидеры стран ЕС по итогам рекордно длинных переговоров в Брюсселе согласились с требованиями Лондона о реформировании сообщества из 28 стран. “Мы никогда не присоединимся к евро, мы никогда не будем частью программ по спасению еврозоны, мы никогда не будем частью беспаспортной зоны с открытыми границами или армии ЕС, или европейского супергосударства”, – кратко резюмировал их Кэмерон во время четырехминутного обращения к британцам, которое транслировалось ведущими телекомпаниями в прямом эфире.

Премьер, как и обещал, сказал, что сам будет агитировать за то, чтобы не рвать отношения с Брюсселем. По мнению лидера правящей Консервативной партии, такое развитие событий поставит под угрозу экономическую и национальную безопасность Великобритании. В то же время, оставшись членом реформированного ЕС, Лондон сможет и дальше влиять на политику европейского сообщества, пользуясь всеми ныне доступными ему преимуществами, такими, как участие в соглашениях о свободной торговле не только с ЕС, но и десятками стран по всему миру.

Ведь, как предупредил ранее торговый представитель США в ранге министра Майкл Фроман, все торговые соглашения с Великобританией перестанут действовать в случае, если королевство выйдет из состава ЕС. В том числе и с Соединенными Штатами, с которыми у Лондона традиционно действуют “особые отношения”.

Угроза отделения Шотландии

Однако угроза для Соединенного Королевства лежит не только в области экономики. Прекращение членства в ЕС может означать и то, что государство перестанет существовать в его нынешнем виде. Так, шотландские националисты уже предупредили, что могут провести новый референдум о независимости в том случае, если из соседи-англичане проголосуют за brexit.

“Если вопреки нашему желанию по итогам голосования в Англии, где избирателей намного больше, нас вытолкнут (из ЕС), то прессинг к проведению еще одного референдума о независимости в Шотландии будет невыносимым”, – предупредил бывший первый министр Шотландии и экс-лидер правящей в Эдинбурге Шотландской национальной партии (ШНП) Алекс Салмонд.

Ранее опросы общественного мнения показывали, что большинство из 5 млн граждан Шотландии, традиционно имеющих более крепкие связи с континентальной Европой, нежели англичане, не поддерживают идею выхода из состава ЕС. В Англии, тем временем, проживает 53 млн человек, представляющих 84% от общего населения Соединенного Королевства. Соответственно, вес их мнения при принятии общих для всей страны решений, намного выше, чем в других частях государства.

Ранее другие шотландские политики уже говорили о том, что изменение статуса Великобритании в свете выхода из ЕС даст им юридическую возможность провести новый референдум о выходе из состава Соединенного Королевства. В 2014 году на подобном плебисците шотландцы с перевесом 55 против 45% голосов предпочли остаться в составе Великобритании. Однако с того момента главная политическая сила региона – ШНП – значительно усилила свои позиции, сумев на парламентских выборах в прошлом году получить 56 из 59 депутатских мандатов. Учитывая, что независимость от Лондона прописана в уставе партии, нет сомнений, что она не упустит шанса организовать новый референдум. Но уже для того, чтобы одержать на нем верх.

Победить евроскептиков у себя дома

За предстоящие четыре месяца Кэмерон попытается “со всей душой и сердцем” сделать так, чтобы Великобритания осталась в ЕС. И парадокс заключается в том, что он сам в 2013 году в попытке перетянуть на свою сторону электорат партий евроскептиков, заявил, что проведет референдум в случае победы на выборах.

  • ЦИК может направить наблюдателей на референдум в Великобританию, если получит приглашение
  • В Шотландии не исключают референдума о независимости в случае британского выхода из ЕС
  • Парижская газета считает брюссельские договоренности с Лондоном роковыми для ЕС
Читайте также:
8 ситуаций, при которых могут не выпустить за границу

Теперь получается, что он участвует в борьбе, которую сам и затеял в запале выборных амбиций. И противниками у него выступают не только традиционные евросекптики, как, например, лидер Партии независимости Соединенного Королевства (UKIP) Найджел Фараж. 20 февраля, кстати, он уже призвал жителей страны не упустить “великолепную возможность” вновь “самим управлять своей страной”.

Серьезная оппозиция у Кэмерона и внутри собственной партии. Да, правительство консерваторов рекомендовало Соединенному Королевству остаться в ЕС. Но это не помешало шести членам кабинета министров заявить о том, что они будут агитировать за выход из европейского сообщества. Их лидером стал лорд-канцлер и министр юстиции Майкл Гоув. Он считается одним из самых близких к Кэмерону политиков, и его решение стало для премьера очень неприятной новостью.

20 февраля шестеро консерваторов-евроскептиков уже сфотографировались под плакатом “Вернем контроль себе”, показав, что всерьез намерены оставить свою точку зрения. Теперь самая главная интрига заключается в том, какую сторону примет мэр Лондона Борис Джонсон. Эпатажный, но обладающий сильной харизмой и большой популярностью консерватор, входящий в политический кабинет Кэмерона, бесспорно, усилит любой из лагерей, поэтому британский премьер очень заинтересован в том, чтоб заручиться его поддержкой.

Пышки или шишки?

В понедельник Кэмерон отправится в парламент, чтобы получить формальное одобрение законодательного органа на объявленную дату референдума.

В случае, если плебисцит завершится поддержкой сторонников членства ЕС, то тогда работа переместится в Брюссель, которому придется законодательно оформить достигнутые с Кэмероном соглашения.

Европарламент уже предупредил, что не будет делать этого до исхода референдума. В самой же Великобритании ждать особенных изменений не придется. Консервативная партия еще больше укрепит свои позиции, сузив пространство для маневра основной силы оппозиции, Лейбористской партии. Ее лидер – Джереми Корбин – хотя и критикует оппонента, все же выступает за сохранение членства в ЕС. Но карты раздает Кэмерон, ставки до заоблачных высот также поднял он. Ему же по итогам волеизъявления достанутся, как говорится в русской пословице или “пироги да пышки” или “синяки и шишки”. Конкретно говоря, на кону стоит его политическая карьера. Ведь если на официальный вопрос референдума “должно ли Соединенное Королевство остаться в составе ЕС или выйти из ЕС?” британцы большинством голосов скажут “уйти”, то политику не останется ничего иного, как подать в отставку.

Долгий механизм выхода из ЕС

В стране в этом случае будет запущен долгий механизм выхода из состава сообщества. Главе правительства страны, покидающей ЕС, придется написать письмо главе Евросовета, извещающее его о намерении государства выйти из блока.

Это будет сделано в соответствии со статьей 50 основополагающего для ЕС Лиссабонского договора, заменившего собой проект европейской конституции. Эта статья фактически является “дорожной картой” выхода стран- членов из сообщества.

После этого Евросовет назначит уполномоченного переговорщика о выходе вместе с подчиненной ему делегацией и определит сроки переговорного периода, который может занять не один год. Впрочем, как надеется Кэмерон, такого развития событий ему удастся избежать и “одно из самых важных решений” в истории страны не выльется в зловещий brexit и не станет венком на его славной политической карьере.

Корреспондент ТАСС Илья Дмитрячев,

Лондон, 20 февраля.

Прощается и не уходит. Что на практике изменится для англичан и иностранцев после Brexit

Сегодня Великобритания выходит из Европейского союза. Для обычного российского туриста, направляющегося в Великобританию, в этот день ничего не изменится, но последствия для международных отношений ожидаются знаковые.

Точное время Brexit — 31 января в 23:00 по Гринвичу (в Москве будет 2:00 субботы).

The Insider рассказывает, что изменится в жизнях людей, экономике и политике после того, как Британия перестанет быть частью ЕС.

Предпосылки

В 1973 году Великобритания присоединилась к Европейскому экономическому сообществу (ЕЭС), которое стало основой для будущего Европейского союза. Уже тогда, в 70-80-х, выхода из числа членов ЕЭС требовали британские левые. Однако, даже присоединившись в союзу, британцы сохранили за собой некоторые привилегии, а также собственную валюту и визовый режим. Кроме того, отношения с континентом все еще были натянутыми.

1 ноября 1993 года в результате Маастрихтского договора ЕЭС стало Европейским Союзом. Так организация, начинавшаяся как исключительно экономический союз, превратилась в политический союз.

В начале 1990-х годов была образована Партия независимости Соединенного Королевства (UKIP) — партия евроскептиков. В 2004 году на выборах в Европарламент она заняла третье место, в 2009 году — второе и первое место в 2014 году.

К 2010-м годам выход из ЕС стал главной политической целью британской консервативной оппозиции в целом — и националистов, и евроскептиков.

На фоне экономического кризиса 2011 года в Великобритании усилилось недовольство пребыванием страны в Евросоюзе. Это сильно повысило популярность Партии независимости в Англии.

Референдум

В 2015 года правительство консерваторов Великобритании, возглавляемое Дэвидом Камероном, внесло в парламент законопроект о референдуме по выходу Британии из ЕС. Вопрос звучал так: «Должно ли Соединенное Королевство остаться членом Европейского Союза?». В законопроекте говорилось, что референдум должен состояться не позднее 31 декабря 2017 года.

Читайте также:
Бюджетное путешествие: 15 секретов экономии – полезные советы

На референдуме 23 июня 2016 года 51,9 % проголосовавших поддержали выход Великобритании из ЕС. Итоги голосования различались в разных частях страны. Жители Шотландии и Северной Ирландии были в основном против выхода, а представители Англии (не считая Лондона) и Уэльса — за.

Brexit

По итогам референдума 2016 года Дэвид Кэмерон, выступавший за сохранение Британии в составе ЕС, ушел в отставку, и ему на смену пришла Тереза Мэй. Стало ясно, что обратного пути нет, и 29 марта 2017 года правительство Великобритании запустило процедуру выхода из ЕС. Ожидалось, что страна покинет Европейский союз 29 марта 2019 года в 23:00 по Гринвичу.

Однако инициатива встретила мощное сопротивление, внутри парламента возникло жесткое противостояние, и дата выхода из ЕС несколько раз откладывалась. Палата общин проголосовала за законопроект о Brexit лишь с пятого раза.

В результате непрекращающихся разногласий в мае 2019 года Тереза Мэй объявила о своей отставке с поста премьер-министра. Ее преемник Борис Джонсон также не смог получить никаких значительных уступок со стороны ЕС и был обязан просить руководство ЕС о дальнейшей отсрочке даты выхода.

На парламентских выборах в декабре 2019 года выступающие за Brexit консерваторы получили большинство мест.

19 декабря 2019 года Палата общин большинством голосов приняла во втором чтении Закон о выходе из Евросоюза, который гарантирует, что Великобритания выйдет из ЕС 31 января 2022 года.

Как это отразится на жизни британцев внутри Великобритании?

В ночь на 1 февраля стартует переходный период, который продлится до конца 2022 года и позволит пока оставить все как есть.

Однако формальные перемены станут сразу же заметны для чиновников. Из кабинетов в Еврокомиссии, Европарламенте и Евросовете вынесут британские флаги, а британским евродепутатам придется освободить свои офисы. Кроме того, британский премьер больше не будет гостем на саммитах ЕС.

Что будет с британцами, которые годами живут в других странах ЕС?

Как считает организация British in Europe, во время «переходного периода» большинство британцев, живущих в других странах ЕС, столкнутся с трудностями: им станет сложнее учиться и работать.

Brexit может также повредить британско-европейским образовательным программам вроде Erasmus (программа по обмену студентами и преподавателями между университетами стран членов Евросоюза).

По крайней мере до начала 2022 года британцы могут свободно въезжать в ЕС по своим действующим паспортам без оформления визы.

Свою силу на территории ЕС до конца «переходного периода» не потеряют и водительские удостоверения граждан Великобритании, а также Европейская карта медицинского страхования (EHIC), которая дает льготный доступ к медицинским услугам в странах Евросоюза.

Депортируют ли граждан стран ЕС из Британии?

В переходный период для граждан Евросоюза, проживающих на территории Великобритании, также ничего не изменится. Они по-прежнему смогут жить, работать, путешествовать и пользоваться социальными льготами в стране.

Однако чтобы остаться в Британии до 30 июня 2022 года, нужно будет заново оформить ходатайство о праве проживания (EU settlement scheme). К ходатайству нужно будет приложить доказательство своего права проживать в Британии — «номер национального страхования» или, например, договор об аренде жилья, подтверждающий, что заявитель поселился в Британии до 31 декабря 2022 года.

Те, кто живет в Британии больше 5 лет, получают постоянный статус жителя, а те, кто меньше —предварительный статус, который потом нужно будет поменять на постоянный.

Будут ли какие-то изменения для потенциальных иммигрантов в Британии?

После окончательного выхода в конце 2022 года правительство Бориса Джонсона обещает перемены в правилах иммиграции, которые коснутся уже всех иностранцев, не только из стран ЕС.

Джонсон хочет ввести единую для всех, так называемую «австралийскую» систему. Она предполагает введение шкалы с показателями возраста, уровня образования, трудового опыта. В зависимости от этого начисляются баллы, и те, кто набирает проходной балл, может претендовать на право жить и работать в Британии.

Также будут введены новые типы виз: для самых высококвалифицированным и самых низкоквалифицированным приезжим из ЕС. Например, талантливым ученым и сезонным рабочим.

Как Brexit отразится на торговле?

Британская и европейская стороны во время «переходного периода» заострят внимание на заключении нового торгового соглашения. Однако затягивание этого процесса увеличивает риски того, что он в итоге приведет к недостатку продуктов питания и лекарств на территории Соединенного Королевства.

Как отмечает аналитик издания REGNUM Александр Запольскис, Brexit, скорее всего, приведет к экономическому спаду. За время подготовки к выходу из ЕС Лондон уже потерял не менее 54% иностранного капитала. «В стране также ожидается резкий всплеск инфляции. Худшие прогнозы говорят о почти неизбежном риске глубокой девальвации фунта стерлингов, способной вызывать обвал всей британской финансовой системы», — отмечает эксперт.

Читайте также:
Понта-Делгада, Азорские острова – подробно о городе

Президент США Дональд Трамп поддерживает сторонников Brexit и обещает Британии «великолепный, небывалый» договор о свободной торговле. Но скептики предостерегают Британию, прогнозируя большие требования со стороны США.

Как Brexit отразится на России?

Экономисты из РАНХиГС и эксперты инвестиционного подразделения Сбербанка Sberbank CIB проанализировали, как Brexit может отразиться на российской экономике и предполагают, что он больше всего повлияет на международные рынки и цены на нефть, которые могут начать снижаться. При таком развитии событий рубль начнет падать, а также ускорятся инфляция и рост дефицита бюджета.

Эксперты Sberbank CIB обозначили еще один риск для российской экономики: вызванное снижением курса евро и фунта сокращение резервов Центрального Банка.

Что касается санкций против России, то правительство Великобритании представило описание санкционного режима, который будет действовать после выхода страны из Евросоюза.

Регламент заменит действующее законодательство ЕС с «практически таким же эффектом», как утверждает британский кабмин. Зато теперь Британия сможет автономно менять, снимать или вводить новые санкции, не согласовывая их с ЕС.

Что будет с фунтом?

Результаты референдума в 2016 году обвалили британскую валюту более чем на 11% по отношению к доллару США и на 8% — по отношению к евро.

Сейчас, спустя 3,5 года за £1 также дают около $1,31, но всего €1,18.

Уйти нельзя остаться? ЕС одобрил формальное соглашение о выходе Великобритании

25 ноября руководители государств-членов ЕС одобрили Соглашение о выходе Великобритании из состава объединения. Последние возражения – со стороны Испании, были сняты после получения Мадридом «заверений от правительства Великобритании по поводу Гибралтара». Теперь британскому премьер-министру Терезе Мэй предстоит получить одобрение парламента страны. Это может оказаться едва ли не труднее, чем согласовать условия Брекзит с государствами Евросоюза. Поскольку, как отмечают комментаторы, нынешний вариант Соглашения не нравится на Туманном Альбионе почти всем. В случае одобрения Соглашения британским парламентом, сделку должен будет утвердить простым большинством Европарламент. Затем проголосует Совет ЕС, в котором требуется поддержка не менее 20 стран-членов, представляющих не менее 65% населения Союза. Одобрения национальных парламентов не требуется. Успешное прохождение всех инстанций, запустит процедуру выхода 29 марта 2019 года. Переходный период продлится не менее 18 месяцев.

На предыдущей неделе, текст соглашения по Брекзит, занимающий без малого шестьсот страниц, был, наконец, согласован. Затем, премьер-министру Великобритании Терезе Мэй удалось, в конце концов, заручиться поддержкой большинства членов своего кабинета. Вместе с тем, ряд министров, включая ответственного за выход из ЕС Доминика Рааба, подали в отставку в знак несогласия с итоговым вариантом. Теперь предполагается, что британский парламент будет голосовать по законопроекту о соглашении с ЕС по условиям выхода в начале декабря. В дополнение к тексту Соглашения, подготовлена также Политическая декларация. В ней кратко описываются общие принципы дальнейших отношений между Великобританией и ЕС, включая позиции сторон на будущих переговорах о торговом соглашении.

17-ти месячный марафон[i] переговоров проходил чрезвычайно трудно. Спровоцированный в значительной мере недовольством от «бесконтрольного» наплыва мигрантов, выход Великобритании из ЕС довольно быстро превратился из «технического» вопроса процедур и условий в один из главных вызовов будущему Союза. Позиция ЕС в последние месяцы заключалась в первую очередь в том, чтобы «свести к минимуму ущерб от Брекзита». В начале сентября третий раунд переговоров Лондона с Брюсселем закончился, как показалось большинству наблюдателей, провалом. Лишь к середине ноября сторонам удалось сблизить позиции по вопросам финансовых условий выхода, защиты прав граждан ЕС в Соединенном Королевстве и британцев в Европе, а также «последовательности разговора о будущем».

Прямо сейчас результаты для ЕС выглядят гораздо более предпочтительными. По данным The Economist, власти Великобритании не сумели достичь больше половины своих первоначальных целей. Так, независимость Лондона от ЕС в вопросах торговли и таможенного регулирования откладывается по меньшей мере до 2022 года. До этого момента, Великобритания останется в рамках регулирующих процедур таможенного союза ЕС. Британия по-прежнему будет подчиняться нормам единого рынка ЕС, включая их трактовку Европейским Судом. Великобритания выплатит ЕС единовременно порядка 39 млрд. фунтов стерлингов. Не исключаются и дополнительные платежи в будущем. Вместо подписания всеобъемлющего соглашения о свободной торговле к марту 2019 года, которого так добивался Лондон, одобрена Политическая декларация, в которой зафиксировано намерение сторон заключить подобное соглашение «в будущем».

Успешным для Великобритании можно считать вопрос о прекращении свободного передвижения граждан между Великобританией и ЕС. Вместе с тем, в одобренном варианте соглашения по Брекзит оговорена возможность безвизового перемещения как для европейцев, так и для британцев «в туристических или рабочих целях». Наконец, Лондону в целом удалось добиться сохранения «прозрачной» сухопутной границы между Северной Ирландией и Ирландией. Вместе с тем, за это пришлось заплатить фактическим сохранением Северной Ирландии в юрисдикции ЕС вплоть до достижения «иных договоренностей»[ii] в течение вышеупомянутого переходного периода – т.е., по меньшей мере, до декабря 2022 года.

Читайте также:
Отдых в Сочи (Адлер) 2022 – санатории «все включено» недорого: обзор цен с фото

Двум ведущим странам ЕС, Германии и Франции, удалось продемонстрировать решительное единство Союза перед лицом уходящих британцев. Соглашение по Брекзит заключено скорее на условиях Брюсселя, подразумевающих фактическую выплату, в прямом и переносном смысле слова, своего рода контрибуций. Вместе с тем, может оказаться, что жесткая позиция Парижа и Берлина в отношении Великобритании не принесет особых политических дивидендов ни Макрону, чьи реформаторские идеи находят всё меньшую поддержку в ЕС, ни Меркель, объявившей о своем уходе с поста канцлера Германии до 2022 года. Наконец, нарастающие трения между Брюсселем и Варшавой, Будапештом, Веной, а теперь и Римом, показывают, что глубинные причины, толкнувшие британцев два года назад проголосовать за выход из ЕС, по меньшей мере, никуда не исчезли. И позиция оппонентов Великобритании, пытающихся – во имя углубления интеграции ЕС, игнорировать проблемы, для которых невозможно найти политкорректные решения, явно вызывает всё большее раздражение европейских избирателей. Между тем, до выборов в Европарламент остается всего полгода.

В свою очередь, Тереза Мэй убеждена в том, что ей удалось заключить «наилучшую сделку из всех возможных». А её министр финансов Филип Хэммонд называет договоренность с ЕС – «лучшей из возможных для британской экономики». При этом, достижение окончательного соглашения уже дорого обошлось Мэй в политическом отношении. Помимо отставок среди членов кабинета, ряд парламентариев от Консервативной партии не оставляют попыток поднять вопрос о доверии премьер-министру. Итоговый документ подвергается серьезной критике, причем как противниками, так и сторонниками Брекзита. Включая изрядное число видных представителей Консервативной партии. Так, один из закоперщиков Брекзит, бывший глава МИД, а также фаворит в пока неофициальной борьбе за пост премьера, Борис Джонсон, уже назвал подписанный с ЕС вариант Соглашения «огромной ошибкой». По мнению Джонсона, одобрив нынешний текст сделки, «Британия превратится в государство-сателлит». В этой связи, эксперты опасаются серьезных затруднений, вплоть до отклонения Соглашения, или, по крайней мере, существенной задержки по срокам, при прохождении текста через британский парламент. Отрицательный результат потребует от правительства представить новый план действий в течение трех недель, но не позднее 21 января будущего года.

Главная проблем Мэй в том, что для успеха ей не достаточно только голосов её партии. Незначительное большинство в парламенте обеспечивает нынешнему правительству североирландская Демократическая юнионистская партия (Democratic Unionist Party, DUP). А многие члены DUP крайне недовольны фактическим сохранением нормативного регулирования ЕС в Северной Ирландии, которое прописано в Соглашении по Брекзит. По их мнению, подобный «компромисс» «подрывает единство Великобритании». Кроме того, неделю назад, против плана Мэй выступало не только большинство депутатов от оппозиции, но также несколько десятков консерваторов. По мнению критиков, сделка, согласованная Мэй, вынуждает Великобританию продолжать следовать регулирующим нормам ЕС в течение неопределенного периода времени. При этом Лондон не сможет ни повлиять на решения, принимаемые в Брюсселе, ни выйти из Соглашения в одностороннем порядке. Таким образом, шансы на отрицательное голосование в Палате общин оцениваются как весьма высокие. Кроме того, усиливающиеся разногласия в правящих кругах Великобритании, могут спровоцировать голосование о недоверии премьер-министру Мэй еще до передачи Соглашения на рассмотрение парламента. Утрата доверия премьером привела бы либо к приходу на Даунинг-стрит сторонника более жесткой линии в отношении ЕС, либо к назначению досрочных выборов. В обоих случаях, существенно вырастут шансы на выход Великобритании из ЕС вообще без соглашения.

По мнению Times, членам Палаты общин придется выбирать между «плохим соглашением» и двумя альтернативами, которые, скорее всего, еще хуже. Если парламентарии проголосуют против плана Мэй, Британии останется либо выйти из ЕС совсем без соглашения – «жесткий Брекзит». Либо провести повторный референдум, в надежде, что в этот раз народ проголосует за сохранение членства в Евросоюзе. Оба варианта чрезвычайно рискованны. Жесткий Брекзит может спровоцировать масштабный политический и социально-экономический кризис. «А повторный референдум может не только разделить и без того уже разделенную страну, разозлить население необходимостью очередного голосования, еще больше осложнить отношения с Брюсселем, но и совершенно не гарантирует, что результат будет иной»[iii].

Нельзя исключить, что в Европе немало тех, кто, в глубине души, надеется на подобное развитие событий. Брекзит без соглашения, означал бы, что Великобритании придется выстраивать юридические отношения с континентальной Европой почти с чистого листа. То есть, таким образом, который продемонстрирует всем остальным потенциальным «колеблющимся» внутри ЕС, что попытки подорвать Союз принесут им лишь огромные потери и убытки. А повторный референдум уже сам по себе нанес бы чувствительный удар по евроскептикам и «популистам» всех направлений. Еще больший эффект возымел бы отказ Лондона от Брекзит. Это бы серьезно укрепило позиции сторонников евроинтеграции в контексте борьбы за посты в исполнительной и законодательной власти ЕС в 2019 году.

Таким образом, по-прежнему велики шансы на то, что Лондону в любом случае – со «сделкой» или без неё, придется платить за самостоятельность самую высокую цену из всех возможных. На этом фоне, действующий премьер-министр Тереза Мэй стремительно теряет популярность как среди избирателей, так и внутри собственной партии. Всё громче звучат голоса сторонников «повторного референдума» о членстве в ЕС. Окажется ли успех, хотя и компромиссный, которого удалось достичь Даунинг-стрит, лишь очередной Пирровой победой, на которые так богата британская история? Или Брекзит придаст новый поступательный импульс развитию Соединенного Королевства? Предсказать сейчас не берется никто.

Читайте также:
Рисовые террасы рядом с Чиангмаем. Фото, маршрут и как добраться

Мнение автора может не совпадать с позицией Редакции

[i] Референдум о выходе Великобритании из ЕС прошел 23 июня 2016 года. 52% принявших участие в голосовании поддержали инициативу. Процедура выхода началась в конце марта 2017 года.

Референдум о членстве Британии в ЕС в вопросах и ответах

Перед последними всеобщими выборами в Великобритании Консервативная партия обещала избирателям провести в стране референдум до конца 2017 года по вопросу о том, должна ли страна оставаться в составе Европейского союза. Партия победила на выборах, сформировала правительство и теперь исполняет свое обещание.

Что это за референдум, и какие основные вопросы волнуют британских политиков и британское общество?

Что такое референдум?

На референдуме избиратели отвечают “да” или “нет” на заданный вопрос. Побеждает сторона, получившая более половины отданных голосов.

Почему референдум не состоялся ранее?

Автор фото, Getty

Одни утверждают, что Дэвид Кэмерон добивается невозможного от лидеров ЕС. Другие уверены, что компромисс возможен

Премьер-министр Дэвид Кэмерон объявил в 2013 году о своем намерении провести референдум. По его словам, тем самым он хочет добиться либо реформ в Евросоюзе, либо изменения условий членства Великобритании в ЕС.

Он обещал выставить этот вопрос на всенародный референдум лишь после того, как будут закончены переговоры с другими европейскими странами об этих реформах.

Какова позиция других политических партий по вопросу о референдуме?

В преддверии всеобщих выборов 2015 года оппозиционные Лейбористская и Либерал-демократическая партии заявили, что не видят необходимости в референдуме, так как никто, по их мнению, не предлагает расширения полномочий ЕС за счет стран-членов Евросоюза.

Шотландская национальная партия также выступала против референдума. Партия независимости Соединенного Королевства (UKIP) и Зеленая партия идею референдума поддержали.

Поскольку парламент одобрил проведение референдума, политики сейчас определяют свою позицию по вопросу о членстве в ЕС.

Какой вопрос будет вынесен на референдум?

Автор фото, Thinkstock

Общенациональные референдумы проходят, обычно, когда политики сами не могут разрешить какой-то вопрос и просят совета у населения

Формулировка вопроса играет весьма важную роль на любом референдуме.

В 2013 году Консервативная партия предложила задать избирателям вопрос “Считаете ли вы, что Соединенное Королевство должно остаться в составе Европейского союза? Да или нет”.

Некоторые обозреватели заявляли, что подобная формулировка вопроса несколько склоняет избирателей проголосовать за статус кво, и ответить “да”. Избирательная комиссия Великобритании, в чьи функции входит одобрение вопроса на референдуме, согласилась, что вопрос недостаточно четко и нейтрально сформулирован, и предложила следующий вопрос: “Должно ли Соединенное Королевство остаться в составе Европейского союза или выйти из Европейского союза?”.

Эта формулировка была принята как канцелярией премьер-министра, так и парламентом.

Кто сможет проголосовать на референдуме?

В референдуме смогут принять участие граждане Великобритании, Ирландии и стран Содружества, легально находящиеся на территории Соединенного Королевства, а также британские граждане, живущие за рубежом не более 15 лет.

В отличие от всеобщих выборов, в голосовании также смогут принять участие члены палаты лордов, а также граждане Содружества, проживающие в Гибралтаре.

Граждане других стран ЕС, за исключением Ирландии, Кипра и Мальты, не смогут проголосовать в референдуме.

Каких изменений в ЕС добивался Дэвид Кэмерон?

Автор фото, Reuters

Среди прочего, Лондон не хочет оказаться в изоляции в Европе из-за своего отказа переходить на евро

Дэвид Кэмерон в своем ноябрьском письме председателю Европейского совета Дональду Туску изложил четыре предложения по изменениям в статусе Британии в составе Евросоюза:

  • Интеграция и суверенитет: добиться того, чтобы основополагающий принцип ЕС о создании “все более тесного союза” не распространялся на Великобританию, с тем, чтобы та могла не принимать участия в дальнейшей политической интеграции стран Евросоюза. Предоставить национальным парламентам больше возможностей блокировать законопроекты Евросоюза. Великобритания поддерживает создание так называемой “системы красной карточки”, которая позволит странам, входящим в ЕС, отменять или накладывать вето на директивы Брюсселя.
  • Конкурентоспособность: расширить рамки действия общего рынка и сократить число регуляций, которые критики называют “брюссельской бюрократией”.
  • Социальные пособия: ограничить доступ мигрантам из стран ЕС к социальным пособиям. Правительство Британии предлагает запретить мигрантам из Евросоюза получать определенные виды пособий в течение первых четырех лет пребывания в стране. Однако Европейская комиссия, возглавляющая ЕС, уже назвала это предложение очень проблематичным. Сейчас обсуждается возможность предоставления британскому правительству права применять так называемый “экстренный тормоз” и в особых случаях ограничивать доступ мигрантов к социальным услугам в течение четырех лет.
  • Отношения между еврозоной и другими странами ЕС: добиться ясного заявления, что евро не является единственной валютой Европейского союза, с тем чтобы страны, не использующие евро, не были маргинализированы. Великобритания хочет гарантий, что дальнейшие шаги по созданию в финансового союза в ЕС не были навязаны странам, не входящим в еврозону, а также гарантий, что Лондон не будет обязан предоставлять экстренную финансовую помощь странам еврозоны.
Читайте также:
Самые известные Исторические сооружения мира с фото и подробным описанием

Какие предложения были выдвинуты главами ЕС?

Председатель Европейского Совета Дональд Туск выдвинул ряд предварительных встречных предложений. Некоторые из них соответствуют требованиям Кэмерона, а по другим был достигнут определенный компромисс.

Референдум в Великобритании: все, что надо знать о важном голосовании

Что собой представляет референдум?

Провести референдум по вопросу о выходе из состава ЕС предложил премьер-министр страны Дэвид Кэмерон еще в начале 2013 года. В 2015 году он направил председателю Европейского совета Дональду Туску письмо, которое содержало предложения по масштабному реформированию ЕС. Согласно инициативе Кэмерона, изменения должны были коснуться четырех сфер: экономики, конкурентоспособности, вопросов усиления суверенитета Великобритании и иммиграции.

В то же время появился особый термин — брекзит (это сокращение от «British exit», «brexit» — «британский выход»). Это название масштабной кампании тех, кто выступает за выход Великобритании из состава Европейского союза.

Нужно отметить, что накануне важного выбора британцы ожесточенно дискутировали по данному вопросу.

24 июня 2016 года сторонники выхода страны из Евросоюза преодолели барьер в 16,7 миллиона голосов и одержали победу. Итоги голосования подтвердили опросы общественного мнения. Пока шла обработка бюллетеней, верх одерживала то одна сторона, то другая. В последние часы перевес оказался на стороне тех, кто поддержал выход Соединенного Королевства из Европейского союза.


Фото: REUTERS / Stefan Wermuth

Что означает «особый статус» Великобритании в ЕС?

Великобритания вступила в ЕЭС (Европейское экономическое сообщество) в 1973 году, учитывая тот факт, что сама структура была заложена еще в 1950-х годах. Спустя несколько лет в 1975 году был проведен референдум — тогда более 67% граждан страны одобрили сохранение членства в новом сообществе.

Однако Великобритания всегда пыталась сохранить независимость в экономических и политических вопросах. Стоит отметить, что государство не присоединилось к таким важнейшим интеграционным процессам Евросоюза, как зона евро и Шенгенские соглашения (они предусматривают отмену визового режима на общих границах). Также Соединенное Королевство не подписало в 2013 году Бюджетный пакт, который был направлен на согласование общей налоговой и бюджетной политики.


Фото: ASSOCIATED PRESS / Matt Dunham

У Великобритании в ЕС есть так называемый особый статус. Он закрепляет за Соединенным Королевством следующие положения:

1. Защита социальной системы государства. Главным образом этот пункт позволяет Великобритании ограничивать доступ к социальным благам для мигрантов из ЕС.

2. Защита финансовой системы. В Соединенном Королевстве в ходу фунты стерлингов, от европейской валюты — евро — государство сознательно отказалось. Кроме того, экономическую политику ЕС определяет Европейский ЦБ, тогда как в Великобритании такими вопросами занимается собственный Банк Англии.

3. Защита национального суверенитета. Политики Британии отказались от мысли о европейской интеграции: они уверены, что национальные парламенты стран ЕС не должны терять своих полномочий и рассматривать законопроекты Евросоюза в отдельном порядке.

Почему некоторые британцы выступали за выход из ЕС, а некоторые — против?

Доводы сторонников и противников были весьма существенны.

По подсчетам экспертов, выход Великобритании из Европейского союза обойдется стране в 30 млрд фунтов (это около 42,4 млрд долларов). Кроме того, Соединенное Королевство может не досчитаться более 900 тысяч рабочих мест, а это, безусловно, негативно отразится на всей экономике государства. Также эксперты говорят о том, что ВВП страны может рухнуть на 5%, а правительство будет вынуждено снизить расходы на социальную сферу и поднять налоги.

В свою очередь, сторонники выхода из ЕС говорят о том, что членство в этой организации неоправданно дорого обходится налогоплательщикам. Действительно, Великобритания отчисляет щедрые взносы в ЕС — в 2014 году они составили 11,3 млрд евро. Больше платит только Германия (более 25 млрд), Франция (19 млрд) и Италия (14 млрд).

Также британцы говорят о том, что их страна все равно не участвует в ключевых проектах Европейского союза.

«Теперь наша очередь»: итоги британского референдума вызвали бурную реакцию

Повлияет ли выход Британии из ЕС на отношения с Россией?

Россия старается не вмешиваться в идущие в Европе процессы, однако нельзя не отметить тот факт, что многие возникающие вопросы в двустороннем порядке зачастую решить легче, чем проводить такие решения через аппарат Брюсселя.

Несмотря на это, эксперты говорят, что вне зависимости от того, находится Великобритания в составе ЕС или нет, это вряд ли кардинально повлияет на отношения Москвы и Лондона.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: