Указ Президента Российской Федерации от 24 марта 2022 г. N 166 “О внесении изменений в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637”
Документ является поправкой к
1. Внести в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 “О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 26, ст. 2820; 2012, N 38, ст. 5074; 2013, N 28, ст. 3816; 2014, N 14, ст. 1615; N 27, ст. 3754; N 30, ст. 4288; 2016, N 9, ст. 1249; N 40, ст. 5723; N 50, ст. 7077; 2018, N 12, ст. 1670; 2019, N 22, ст. 2798; N 30, ст. 4292; 2022, N 11, ст. 1529; N 20, ст. 3159), следующие изменения:
а) подпункт “б” пункта 6 изложить в следующей редакции:
“б) участник Государственной программы – соотечественник, достигший возраста 18 лет, обладающий дееспособностью, соответствующий требованиям, установленным Государственной программой, и принимающий в ней участие;”;
б) пункт 18 изложить в следующей редакции:
“18. Участнику Государственной программы выдается свидетельство участника Государственной программы, подтверждающее его участие в Государственной программе, сроком на пять лет. По истечении срока действия свидетельства участника Государственной программы соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы, а члены его семьи, указанные в свидетельстве, – статус членов семьи участника Государственной программы. Образец бланка свидетельства участника Государственной программы, его описание, а также правила заполнения, замены, учета и хранения указанного свидетельства утверждаются Правительством Российской Федерации.”;
в) дополнить пунктом 18 2 следующего содержания:
“18 2 . В случае смерти, признания в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим участника Государственной программы за лицами, указанными в свидетельстве участника Государственной программы, сохраняется статус членов семьи участника Государственной программы.”;
г) в подпункте “а” пункта 19 слова “таможенным законодательством Таможенного союза” заменить словами “правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании”;
в подпункте “а” слова “включая оплату проезда и провоз личных вещей” заменить словами “в том числе на оплату проезда и провоза личного имущества, включая транспортные средства,”;
подпункт “г” после слов “установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации” дополнить словами “для трудоспособного населения”;
дополнить подпунктом “е” следующего содержания:
“е) на компенсацию расходов на уплату государственной пошлины за совершение нотариальных действий по свидетельствованию верности перевода личных документов переселенцев, необходимых для оформления их правового статуса на территории Российской Федерации, и (или) подлинности подписи переводчика. Компенсация выплачивается в случае, если участник Государственной программы или его супруга (супруг) является многодетным родителем в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, выбранного для переселения участником Государственной программы.”;
е) пункт 23 изложить в следующей редакции:
“23. Размер государственных гарантий и социальной поддержки, порядок их предоставления утверждаются Правительством Российской Федерации.”;
ж) дополнить пунктом 23 1 следующего содержания:
“23 1 . В случае утраты переселенцем статуса участника Государственной программы или статуса члена семьи участника Государственной программы, его смерти, признания в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим государственные гарантии и социальная поддержка в отношении такого лица не предоставляются.”;
з) в пункте 29 слова “в соответствии с подпунктами “а” – “в” и “д” пункта 20″ заменить словами “в соответствии с подпунктами “а”- “в”, “д” и “е” пункта 20″;
и) дополнить пунктом 29 1 следующего содержания:
“29 1 . В случае смерти, признания в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим участника Государственной программы или члена его семьи понесенные государством затраты, связанные с предоставлением участнику Государственной программы или члену его семьи государственных гарантий и социальной поддержки, взысканию не подлежат.”;
к) в пункте 40 слова “уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание,” исключить, после слов “провоз личного имущества” дополнить словами “, включая транспортные средства,”;
л) из пункта 42 слова “уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание,” исключить;
м) пункт 43 признать утратившим силу;
н) в пункте 44 слова “таможенным законодательством Таможенного союза” заменить словами “правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании”;
о) пункты 45 и 64 признать утратившими силу.
2. Правительству Российской Федерации в 6-месячный срок привести свои акты в соответствие с настоящим Указом.
3. Признать утратившим силу пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. N 1289 “О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 38, ст. 5074) в части, касающейся изложения в новой редакции пунктов 43, 45 и 64 Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 “О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом”.
4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Российской Федерации В. Путин
Переселение соотечественников в РФ из Туркменистана в 2022 году
Изменения в программе переселения соотечественников в 2022 году
12 мая 2022 года Президент РФ подписал Указ № 322, вступивший в силу 1 июля 2022 года и вносящий следующие изменения в Государственную программу:
-расширен круг родственников участника программы;
Членами семьи участника Государственной программы, имеющими право на переселение с ним в Российскую Федерацию, являются: супруга (супруг); дети, в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством); дети супруги (супруга) участника Государственной программы; родители участника Государственной программы и его супруги (супруга), родные сестры и братья участника Государственной программы и его супруги (супруга); дети родных сестер и братьев участника Государственной программы и его супруги (супруга), в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством), бабушки, дедушки, внуки.
-расширен круг тех, кто может самостоятельно участвовать в программе;
Совершеннолетний член семьи участника Государственной программы, имеет право самостоятельно участвовать в Государственной программе.
-срок действия свидетельства участника программы продлен до 5 лет;
-предоставление жилищной субсидии.
Жилищная субсидия предоставляется для приобретения или строительства жилого помещения. Право на ее получение подтверждается жилищным сертификатом. Размер субсидии в каждом субъекте РФ будет рассчитываться с учетом показателей рыночной стоимости одного квадратного метра. Жилищная субсидия будет предоставляться участникам программы после приобретения ими российского гражданства.
Подача документов для участия в программе переселения в 2022 году
Соотечественники, проживающие за рубежом, для участия в программе подают документы в консульство или Посольство РФ в стране своей гражданской принадлежности.
Соотечественники, постоянно или временно проживающие на территории России (то есть имеется разрешение на временной проживание (РВП) или вид на жительство (ВНЖ)), обращаются с заявлением об участии в программе по месту своей регистрации.
Лица, имеющие удостоверение беженца или статус временного убежища, также вправе обратиться с заявлением об участии в программе по месту своей регистрации в РФ.
Документы для подачи за границей в 2022 году
1. Заявление ( Образец скачать тут)
2. копии документов, удостоверяющих личность и личность членов семьи, включенных в заявление (с предъявлением оригиналов);
3. копии документов о семейном положении соотечественника, проживающего за рубежом, и членов его семьи, включенных в заявление (с предъявлением оригиналов);
4. копии документов об образовании и (или) о квалификации, стаже трудовой деятельности, наличии ученого звания и степени, а также сведения, характеризующие личность соотечественника, проживающего за рубежом, и членов его семьи, их профессиональные навыки и умения (предоставляет при наличии);
5. 2 цветные или черно-белые фотографии заявителя размером 35 x 45 мм с четким изображением лица строго анфас без головного убора.
Документы для подачи на территории России
1. Заявление ( Образец скачать тут)
2. копии документов, удостоверяющих личность и личность членов его семьи, включенных в заявление (с предъявлением оригиналов);
3. копии РВП, ВНЖ, удостоверения беженца или свидетельство о предоставлении временного убежища (с предъявлением оригиналов);
4. копии документов о семейном положении соотечественника, проживающего за рубежом, и членов его семьи, включенных в заявление (с предъявлением оригиналов);
5. копии документов об образовании и (или) о квалификации, стаже трудовой деятельности, наличии ученого звания и степени, а также сведения, характеризующие личность соотечественника, проживающего за рубежом, и членов его семьи, их профессиональные навыки и умения (при наличии);
6. 2 цветные или черно-белые фотографии заявителя 35 x 45 мм с четким изображением лица строго анфас без головного убора.
Срок рассмотрения документов составляет 60 суток.
Госпрограмма переселения из Туркменистана в Россию
Граждане Туркменистана могут воспользоваться Государственной программой переселения соотечественников, благодаря которой есть шанс получить гражданство в ускоренном порядке, а также компенсировать затраты на переезд и оформить ряд льгот. Для этого достаточно подать заявление в УВМ МВД или Посольство РФ на территории своей страны.
Процедура регламентируется Указом Президента РФ от 14.09.2012 №1289. Она доступна только для граждан, имеющих основания для участия в ней. Рассмотрим особенности более подробно.
Что такое Программа переселения соотечественников для граждан Туркменистана?
Союз Советских Социалистических республик образовался в конце 1922 года. В него входили 15 субъектов, в том числе и Туркменская СССР, присоединившаяся к составу в 1924 году. В то время у всех было единое гражданство – СССР, и юридически люди не делились.
В 1991 году СССР распался и образовалось совершенно новое государство – Российская Федерация. Из-за этого сотни тысяч граждан фактически оказались иностранцами, несмотря на единство во время существования Союза. Многие из них до сих пор находятся в Туркменистане и других странах, бывшими ранее ССР. Именно поэтому Президентом РФ и Правительством в 2006 году была разработана Программа, благодаря которой граждане Туркменистана могут сейчас переехать в Россию, заручившись государственной поддержкой.
Цели Программы
Главная цель Программы – обеспечить и простимулировать беспроблемный возврат соотечественников в Россию. Также она преследует несколько иные цели:
- Улучшение демографической ситуации в отдельных регионах. Сейчас наблюдается спад в этом плане, но демография определенных субъектов РФ по всем показателям находится в плачевном состоянии. Ее планируется улучшить не только за счет программ господдержки материнства и семей, но и за счет приезжих соотечественников;
- Улучшение социальной и экономической ситуации. Многие регионы испытывают дефицит квалифицированных специалистов, и наиболее востребованными сейчас являются медицинские работники, педагоги, сотрудники производственных предприятий. Если у вас есть востребованная профессия, вы без проблем можете переехать в регион, где наблюдается дефицит.
Обратите внимание! Переезд возможен лишь в том случае, если вы хотите переехать в конкретный субъект и у вас есть востребованная специальность. В Программе участвует ограниченное количество регионов. В наиболее успешные с экономической точки зрения города, не включенные в Программу, переехать не получится.
Льготы по Программе
Одна из основных причин, по которым граждане Туркменистана и иные соотечественники решают участвовать в Программе – это предоставление льгот по ней. Список привилегий действительно большой:
Также переселенцам предоставляется компенсация провоза багажа:
– один контейнер до 5 тонн на семью из трех человек;
– два контейнера по 5 тонн на семью из 4-6 человек;
– три пятитонных контейнера на семью от 6 человек и более.
Полагаются выплаты и при перевозке вещей стандартными контейнерами на 20 футов:
– для семьи из 3-х человек – 33% от стоимости;
– на семью от 4 до 6 человек – 66% от затраченных средств;
– на семью от 6 человек – в полном размере
Помимо представленных выше льгот, вы сможете бесплатно пользоваться медицинскими услугами в государственных и муниципальных клиниках, получать бесплатное образование и социальную поддержку.
В какие регионы можно переехать?
Согласно условиям Программы, регионы делятся на две категории: территории приоритетного заселения, и территории вселения. В свою очередь, они делятся на 3 подкатегории:
- А, где находятся стратегически важные для РФ объекты, преимущественно на приграничных территориях;
- Б, где отдается преимущество реализации инвестиционных проектов;
- В, где социальное и экономическое развитие стабильно, но есть проблемы с демографией в связи с сокращением численности населения и переездом граждан в другие города и страны.
Проще всего переехать по Программе в Камчатский, Забайкальский, Хабаровский, Приморский края, Республику Бурятию, а также в области: Амурскую, Иркутскую, Сахалинскую, Магаданскую, ЕАО. Именно здесь отмечается наиболее острый дефицит кадров.
Наиболее распространенными субъектами для переезда среди граждан Туркменистана являются следующие:
- Центральный, Приволжский, Северо-Западный округа;
- Красноярский край;
- Северный Кавказ, Дальний Восток;
- Сибирь, Урал;
- Мурманск, Воронеж, Комсомольск-на-Амуре, Хабаровск, Биробиджан, Брянск.
В большинстве субъектов являются востребованными такие специалисты, как акушеры-гинекологи, хирурги, терапевты, геодезисты, инженеры.
Кто вправе участвовать в Программе?
Принять участие в Программе могут граждане Туркменистана и лица без гражданства, рожденные на территории СССР или РФ. Также она доступна и для российских граждан, проживающих в иностранном государстве.
Если у вас есть родители, бабушки, дедушки, братья, сестры и другие близкие родственники, участвующие в Программе, вы можете присоединиться к ним.
Есть и дополнительные требования к переселенцам:
- Достижение совершеннолетнего возраста;
- Полная дееспособность;
- Наличие востребованной специальности;
- Наличие определенной суммы для проживания в РФ.
Обратите внимание! В отличие от остальных мигрантов, не участвующих в Программе, вам не придется сдавать экзамен по русскому языку. Это является одним из ее преимуществ.
Как принять участие в Программе: пошаговый алгоритм
Чтобы принять участие в Программе, вы можете обратиться в Посольство РФ на территории Туркменистана еще до переезда, или же в УВМ МВД по месту пребывания в России. В первом случае процедура будет выглядеть следующим образом:
- Подайте документы в консульский отдел, получите уведомление о принятии.
- Дождитесь результатов рассмотрения заявления. На это обычно уходит около 30 дней.
- Получите свидетельство участника.
- Переезжайте в выбранный регион РФ.
- Встаньте на миграционный учет, оформите льготы.
- Получите РВП.
Если же вы подаете документы по факту переезда в РФ, вам достаточно обратиться в территориальное подразделение миграционной службы. В случае положительного решения вы сможете оформить все полагающиеся вам льготы и компенсации.
Пример №1: переезд гражданина Туркменистана в Россию по Программе
Мужчина проживает в Туркменистане вместе с семьей, состоящей из него, супруги и двоих детей. Во время поездки в Россию ему предлагают выгодную работу с хорошей зарплатой. По его возвращении домой супруги принимают решение о переезде в РФ на территорию работодателя, она входит в список приоритетных регионов для заселения.
Мигрант получает гарантийное письмо от работодателя, обращается в консульство РФ для оформления участия на всю семью. Свидетельства готовы уже через месяц, и иностранцы благополучно переезжают в Россию, где сразу же оформляют все льготы и компенсации.
Документы
При обращении в миграционный отдел или консульство вам понадобится ряд документов:
Название | Где взять | Срок действия |
Заявление | Скачать в интернете | До фактической подачи |
Нотариально заверенные копии перевода внутреннего паспорта | Нотариальная контора | 3 месяца |
Заграничный паспорт | Отдел по вопросам миграции в Туркменистане | 5 или 10 лет в зависимости от типа паспорта |
Виза | Визовый центр | Зависит от типа |
Свидетельство о регистрации брака (для супругов) | Госорган в Туркменистане | Не устанавливается |
Свидетельства на детей | До достижения 14 лет | |
Паспорта на детей от 14 лет | До замены | |
Свидетельство о рождении, если переезд осуществляется на основании участия родителей в Программе | Не ограничивается |
Могут понадобиться и другие документы, подтверждающие основания для участия в Программе.
«За последние несколько лет количество участников Программы из Туркменистана значительно выросло. Это говорит о том, что она действительно эффективна как для мигрантов-соотечественников, так и для регионов, которые нуждаются в специалистах».
Казакова В.Л., руководитель УВМ МВД РФ.
Часто задаваемые вопросы
Вопрос №1. Как повысить вероятность одобрения заявления?
Шансы на одобрение повысятся, если вы будете переезжать в наиболее приоритетные регионы для заселения, и у вас есть востребованная специальность.
Вопрос №2. Что делать участнику Программы сразу после переезда?
Вам нужно в течение 7 дней встать на миграционный учет по месту пребывания, затем заняться оформлением РВП – документа, подтверждающего законное нахождение в РФ.
Распространенные ошибки
Ошибка №1. За включение в список участников Программы и выдачу свидетельства взимается госпошлина.
Нет, суть Программы как раз и заключается в создании максимального комфорта для мигрантов из Туркменистана и других стран, входящих в состав СССР ранее. Госпошлину платить не нужно.
Ошибка №2. В участии в Программе могут отказать безосновательно.
Нет, отказ всегда подкрепляется письменным ответом с пояснениями. Основанием для принятия отрицательного решения госорганом может стать наличие запрета на въезд в РФ, судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления, совершение двух и более административных правонарушений на территории России за последние 12 месяцев.
Заключение
Программа переселения уже несколько лет является одной из наиболее привлекательных для граждан Туркменистана и других соотечественников. Для участия в ней достаточно подать документы на рассмотрение в уполномоченный орган, а по результатам – получить свидетельство, подтверждающие особое положение мигранта.
Как работает программа «Переселение соотечественников» для Туркменистана
После развала СССР множество бывших его резидентов, находящихся в эмиграции, пожелали возвратиться на родину. Процедура переезда – непростой и продолжительный процесс. Однако ее можно упростить, если принять участие в госпрограмме «Соотечественники».
Действует или нет
Туркменские граждане, соответствующие условиям участия в программе «Соотечественники», могут переселиться в РФ в ускоренном порядке. Данное право было закреплено соглашением и российским законодательством 22 июня 2006 года.
Особенности оформления
Соотечественниками считаются граждане Туркменистана, которые:
- были рождены в России;
- являлись гражданами РСФСР;
- имеют мать/отца либо бабушку/дедушку, участвующих в программе «Соотечественники».
Невзирая на ускоренный порядок приобретения гражданства России, ко всем иностранцам выдвигаются определенные требования. Будущий переселенец должен выполнить следующие условия:
- достижение совершеннолетнего возраста;
- документальное подтверждение собственной дееспособности;
- наличие источника средств к существованию.
Участникам госпрограммы нет нужды сдавать экзамен по русскому языку. Также им не нужно регулярно отмечаться в службе миграции.
Этапы и документы
Прежде всего, необходимо удостовериться, имеете ли вы основания для участия в госпрограмме, соответствует ли установленным законодательно условиям переселения.
Если все нормально, можете осуществлять подачу документов в российское консульство на туркменской территории либо в службу миграции по адресу проживания в РФ.
1-й документ, который нужно предоставить сотрудникам ГУВМ МВД – ходатайство на участие в госпрограмме. Для заявления предусмотрена стандартная форма, которая одинакова для иностранцев из любого государства.
К ходатайству необходимо прикрепить такой комплект документов:
- паспорт заявителя и его близких, которые тоже претендуют на участие;
- фотография паспортного формата;
- диплом вуза/техникума;
- трудовая книжка и выписки, которые подтверждают наличие рабочего стажа;
- выписки, которые доказывают кровные связи всех участников;
- ВНЖ либо РВП;
- справка, подтверждающая, что заявитель отказался от туркменского гражданского статуса. Она должна быть заверена нотариусом и переведена на русский язык;
- платежка об оплате государственной пошлины;
- письменно оформленное разрешение детей возраста 14-18 лет (при наличии детей);
- справки, которые доказывают изменение ФИО (при выполнении подобной процедуры).
Госпошлина и сроки
Госпошлина оплачивается по реквизитам ФНС, которые можно получить в отделении ГУВМ МВД, в Сбербанке. Платежка об оплате прикрепляется к заявлению и остальным бумагам. Величина госпошлины – три с половиной тысячи рублей.
Ходатайство рассматривается в трехмесячный срок. Если сотрудники миграционной службы разрешат заявителю участвовать в программе, он получит сертификат. Период действительности сертификата – три года. Этого времени достаточно, чтобы оформить гражданский статус. Уведомление с информацией о принятом решении поступает на электронную почту заявителя либо по адресу его проживания.
На заметку: как повысить шансы на одобрение
Увеличить шансы на получение разрешения участвовать в программе возможно, если соблюдать такие правила:
- для переселения избрать субъект РФ, который имеет повышенный приоритет для мигрантов;
- полным и точным образом указать в заявлении данные о себе;
- правильно указать причину переселения – это может повлиять на вердикт комиссии;
- указать все специальности, которыми вы владеете.
Действия после подтверждения статуса
Если разрешение на переселение имеется и документы подавались через консульство, нужно делать следующее:
- Получить свидетельство, которое регламентирует переезд.
- Переехать. Чтобы пересечь границу РФ, понадобится визовый документ.
- Получить РВП.
- Вступить в ряды граждан Российской Федерации. Процедура занимает до 90 дней с момента подачи заявления на получение гражданства.
В какие регионы можно переехать
Туркменские граждане могут переселиться в следующие субъекты РФ:
- Центральный округ;
- Приволжский округ;
- Северо-Западный округ;
- Краснодарский округ;
- Сибирь;
- Дальний Восток;
- Урал;
- Северный Кавказ.
Наиболее часто мигранты переезжают в такие города:
- Мурманск;
- Комсомольск-на-Амуре;
- Краснодар;
- Биробиджан;
- Хабаровск;
- Брянск;
- Воронеж.
В каждом субъекте РФ установлены особые требования к мигрантам. Например, в Магадане весьма востребованы переселенцы, владеющие специальностями из следующих сфер:
- акушерская;
- терапевтическая;
- геодезическая;
- государственная служба.
В Ульяновске востребованы:
- менеджеры;
- инженеры;
- продавцы.
Уточнить данные по каждому региону можно на официальных сайтах субъектов РФ.
Возможности нового статуса
Плюсы переезда в РФ по госпрограмме «Соотечественники» для туркменских граждан заключаются в том, что они могут:
- каждый месяц получать пособия и пенсии в установленном российскими законами объеме;
- получать все виды образовательных услуг;
- получать медпомощь.
Мигранты могут подать заявление на возмещение затрат, понесенных на переселение. Они получают право трудиться в РФ без патента. После приобретения гражданского статуса переселенцы могут участвовать в выборах и голосовать на них, оформлять материнский капитал, брать ипотеку и другие кредиты.
Что делать, если пришел отказ
Если ходатайство на участие в госпрограмме было отклонено, заявителю придет извещение об отрицательном решении комиссии (не позднее двух месяцев после принятия решения). Отказывают в переселении по таким причинам:
- выявление недостоверной информации в поданных бумагах;
- случившаяся ранее депортация заявителя из РФ;
- совершение 2 правонарушений в течение 1 года на территории России;
- наличие судимости.
Также отказать могут, если заявитель не имеет специальности, подходящей для избранного им субъекта РФ. В такой ситуации можно подобрать иной субъект для переезда, который соответствует имеющейся квалификации. Понадобится снова приготовить комплект бумаг и, вероятно, овладеть новой профессией. Ограничения на число попыток законодательство не предусматривает.
Участие в госпрограмме полностью оправдано, если вы серьезно настроены на переезд в Россию. Вы получите компенсацию расходов на переселение, сможете рассмотреть вакансии, которые предложат после переезда. Госпрограмма продумана до мельчайших деталей, упрощает процедуру миграции на всех стадиях переселения. При самостоятельном переезде все расходы возлагаются на мигранта.
Полезное видео
Еще больше интересной информации смотрите в видео-ролике:
Как получить статус переселенца из Туркменистана в Россию и что он дает?
Между РФ и Туркменистаном еще в середине 90-х годов прошлого века заключено Соглашение о регулировании процесса переселения, которым регулируются детали переезда на ПМЖ в Россию и гарантируется содействие в аренде, покупке жилья и трудоустройстве на родине.
Жители Туркменистана могут переехать и в рамках Госпрограммы по содействию добровольному переселению, которая действует с 2006 года для всех жителей Ближнего Зарубежья.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – просто позвоните, это быстро и бесплатно !
Условия и требования
Участвовать в Госпрограмме вправе только соотечественники и их потомки, владеющие русским языком и имеющие исторические корни в России. Принимаются также все граждане бывшего СССР и эмигранты, покинувшие РФ, но решившие вернуться.
Для участия нужно подать заявление и пакет документов в ГУВМ МВД РФ или дипломатическое представительство и пройти необходимую процедуру. Проще всего переехать гражданам:
- трудоспособного возраста;
- с профессией, востребованной в выбранном регионе;
- с финансовыми возможностями для открытия своего дела или покупки дома, квартиры;
- с близкими родственниками в РФ.
Переселенцы, выбравшие для переезда приоритетные регионы, определенные государством, имеют право на весьма крупную сумму подъемных: до 240 тыс. рублей. Кроме того для них предусмотрена упрощенная процедура получения российского гражданства без требования проживания в РФ не менее 5 лет.
При желании стать гражданином можно в течение года, если не затягивать переезд и последовательно выполнять все требования по прохождению процедуры переселения (получение свидетельства, РВП, а затем и гражданства).
Не могут участвовать в Госпрограмме те, у кого есть непогашенная судимость за тяжкие преступления или случаи депортации (за последние пять лет). Не принимают и тех соотечественников, которые были замечены в участии в экстремистских, террористических организациях.
В какие регионы можно переселиться?
Для переселенцев из Туркменистана не предусмотрено исключений: им предлагаются те же регионы для переселения, что и всем остальным. Обосноваться можно в восьми федеральных округах (Центральном, Приволжском, Северо-Западном, Краснодарском, Сибирском, Дальневосточном, Уральском и Южном и Северо-Кавказском).
Переехать можно в такие области как:
- Мурманская;
- Амурская;
- Краснодарская;
- Еврейская автономная;
- Сахалинская;
- Камчатский, Хабаровский край;
- Брянская;
- Воронежская и пр.
Из 85 субъектов федерации готовы принять бывших соотечественников более шестидесяти. В каждом из регионов устанавливаются свои требования к переселенцам. К примеру, в Магаданской области востребованы:
- акушерки;
- врачи;
- геодезисты;
- госслужащие.
А в Ульяновской требуются:
- менеджеры;
- инженеры;
- продавцы;
- операторы ПК.
Изучить список регионов и узнать всю необходимую информацию для участия в программе можно на сайте Посольство РФ в Туркменистане и МВД РФ. Переезд возможен не только для одного человека, но и для всей семьи (детей, родителей, братьев, сестер и пр.).
Пошаговая инструкция по получению
Если вы решили стать участником программы, то для начала нужно определиться с выбором региона для переселения. Далее нужно будет заполнить бланк заявления на участие и подать его в территориальный орган ГУВМ МВД РФ этого региона.
Для участия нужно:
- Подать заявление с информацией о себя и родственниках, которые будут переезжать с вами.
- Получить уведомление о положительном рассмотрении заявления и получить Свидетельство участника программы (в течение 60 дней).
- Переехать в РФ и заполнить миграционную карту на границе.
- Встать на учет по месту пребывания или жительства.
- Получить РВП (временное разрешение на проживание).
- Трудоустроиться в РФ.
- Получить подъемные средства (если положены).
- Подать документы на получение российского гражданства.
- Получить паспорт гражданина РФ.
- Получить вторую часть подъемных.
- Скачать бланк заявления на участие в программе по переселению соотечественников
- Скачать образец заявления на участие в программе по переселению соотечественников
При подаче заявления об участии нужно также предоставить копии паспортов, свидетельства о браке, дипломов, трудовых книжек, подтверждения научного знания и степени, сертификаты и другие документы, подтверждающие квалификацию, знание иностранных языков и определенные навыки переселенцев. Помимо копий нужно быть готовым предъявить и оригиналы.
При заполнении заявления нужно указывать только правдивую информацию, поскольку она может быть выборочно проверена сотрудниками ГУВМ МВД РФ. В частности, если вы укажете, что опыта депортации не было, а он в реальности был, то возможен отказ в участии в программе.
Все документы на туркменском языке должны быть переведены на русский язык и заверены нотариально. Оформленные в Туркменистане документы, копии которых предоставляются, должны быть также легализованы.
При подаче пакета нужно будет оплатить госпошлину, но эти расходы в будущем компенсируются. Оплачивается пошлина в любом отделении Сбербанка РФ.
Денежный вопрос
Получение подъемных возможно в два этапа: первая часть (150 тыс. рублей заявителю и по 70 тыс. рублей членам его семьи) выплачивается после переезда, а вторая (90 тыс. рублей и по 50 тыс. рублей родственникам) через 18 месяцев.
Такие суммы возможны только при переселении в области приоритетного заселения. Для остальных регионов сумма подъемных на порядок меньше.
О том, какие выплаты полагаются переселенцам в РФ, читайте в этой статье.
Оформление на себя в отдельности или вместе семьей
В заявлении на участие в Госпрограмме можно указать только свои данные, если вы переезжаете в одиночку либо всех членов своей семьи (о правилах заполнения заявления подробно рассказано здесь). Членами семьи заявителя, которые вправе ехать с ним являются:
- супруга (супруг);
- дети;
- родители;
- родные сестры и братья, и их дети;
- бабушки;
- дедушки;
- внуки.
Каждый совершеннолетний житель Туркменистана вправе подавать заявление на участие самостоятельно. Члены семьи имеют право переезжать, например, с целью получения образования в РФ, трудоустройства, открытия своего дела, в том числе и в сфере сельского хозяйства.
Самостоятельный переезд потребует не такого большого количества документов. При рассмотрении заявления на большую семью будут учитываться профессия и навыки каждого, то есть их соответствие требованиям программы. Если выяснится, что подходит только один человек, например, из пяти, то шансы на участие заметно снизятся. Идеально, чтобы все совершеннолетние родственники имели возможность реального трудоустройства в выбранном регионе.
Нужно ли пользоваться помощью консультантов?
Свою помощь в заполнении заявления и подготовке пакета документов предлагают многие юристы и другие посредники. Иногда их помощью стоит воспользоваться, особенно, если едет большая семья, в которой много иждивенцев и велик риск отказа.
Получить консультацию можно и в самом ГУВМ МВД РФ. Консультанты подскажут, какую область стоит выбрать для проживания и каковы реальные шансы на попадание в программу.
Услуги посредников могут обойтись бесплатно, если это общественные организации, помогающие переселенцам или госучреждение. Но если вы обращаетесь к частным фирмам, то расходы могут составить от 100 до 200 тысяч рублей с поэтапной оплатой (по мере получения разных документов на этапе переселения).
Важные советы
Стопроцентной гарантии попадания в Госпрограмму не существует. Но велики шансы на переезд для тех, у кого востребованная в любом регионе профессия, например, врач или водитель. Могут попасть и участники, у которых есть накопленная сумма на переезд и покупку недвижимости, открытие фермерского и другого дела.
Если вы продемонстрируете доказательства финансовой состоятельности и готовность купить в РФ квартиру либо вложить деньги в какое-нибудь дело, то шансы на участие удвоятся. Всегда обращают внимание и на близость родственников в РФ, так как в случае сложной ситуации они могут взять расходы на себя.
Сроки
Решение о выдаче Свидетельства участника программы принимается в течение двух месяцев. Сокращенный срок рассмотрения заявления предусмотрен только для украинских граждан. Для жителей Туркменистана действуют стандартные правила. Свидетельство вручается участнику только при личном посещении отделения ГУВМ МВД РФ.
Если заявку не одобрили
Если заявление об участии в программе не одобрили, то вы получите уведомление об отказе в тот же срок (в течение 60-ти дней). Отказать могут если:
- выявлены ложные сведения в документах;
- был опыт депортации;
- два и более раз в течение года были выписаны протоколы об административном правонарушении в РФ;
- есть непогашенная судимость за преступления совершенные в России;
- есть приговор российского суда в связи с совершением тяжкого и особо тяжкого уголовного преступления.
Это, что называется «железные» причины для отказа, прописанные в нормативных документах. Но чаще всего отказывают по причине профнепригодности человека для выбранного региона. Если профессия заявителя не востребована или он имеет малый опыт работы, часто менял профессии в прошлом, то возможен отказ в связи с отсутствием вакансий.
В этом случае, вы можете выбрать другой регион для проживания, где вы будете нужны как специалист, заново подготовить пакет документов и возможно получить дополнительные профессиональные навыки. Ограничений для повторного участия законом не предусмотрено.
Как поступить после?
Если вы все же получили свидетельство участника программы, то считайте первую половину пути под названием «переезд на ПМЖ», вы уже выполнили. Далее нужно приехать в РФ и получить временное разрешение на проживание (РВП). Оно действует три года, но совсем не обязательно ждать этот период времени, чтобы подавать документы на гражданство.
При въезде в РФ нужно иметь при себе:
- паспорт гражданина Туркменистана;
- свидетельство участника программы;
- заполненную миграционную карту.
Регистрации по месту жительства подлежат участник программы и его члены его семьи, получившие РВП. Госпошлина для получения временного разрешения составляет 1,6 тыс. рублей.
Для получения РВП участнику программы требуется очень скромный пакет документов (заявление в двух экземплярах, фотографии и паспорт). В течение месяца нужно будет также предоставить справки, подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией, а также сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции. РВП для участника программы выдается не в течение 60 месяцев, как для всех остальных иностранных граждан, а в течение 5 дней.
Подавать заявление на получение гражданство в ГУВМ МВД РФ можно сразу после получения РВП. Вместе с заявлением подается:
- паспорт;
- фотографии;
- РВП;
- свидетельство участника;
- документ об отказе от гражданства Туркменистана.
В заявление могут быть включены и дети заявителя (для смены гражданства подросткам от 14-18 лет нужно их согласие).
Что это дает?
Участие в программе дает очень многое: от упрощенной процедуры гражданства и до получения подъемных. Все бюрократические процессы для получения РВП и гражданства для вас будут максимально сокращены и упрощены. Сразу после переезда есть возможность получения крупной суммы подъемных и других компенсаций.
Переселенцы имеют право на компенсацию:
- расходов на переезд;
- государственной пошлины в связи с оформлением документов.
Помимо этого оплачивается также:
- пособие на обустройство (подъемные);
- ежемесячное пособие при отсутствии дохода (максимум полгода).
Переселенцы вправе работать в России без патентов и разрешений на работу. Они могут пройти процедуру переоформления пенсии и стать российскими пенсионерами.
После получения гражданства они могут избираться и быть избранными в РФ, получать материнский капитал при рождении детей, участвовать в льготных ипотечных программах и многое другое. Доступны переселенцам и бесплатные услуги в сфере здравоохранения, образования, соцобеспечения. Теперь вы знаете, что дает статус человека, переселившегося в Россию из Туркменистана.
Насколько рационально участвовать в программе?
Участие в программе полностью оправдано, если вы всерьез настроились на ПМЖ в РФ. Это поможет компенсировать затраты на переезд, в том числе провоз вещей в контейнерах, перевоз легковой машины через границу.
Вы сможете претендовать на предложенные вам вакансии и быстрее адаптироваться на новой родине. Программа максимально продумана и помогает переселенцам на всех этапах переезда.
Если же переезжать самостоятельно, то все затраты и проблемы с трудоустройством лягут на ваши плечи.
Есть ли более простые способы?
Благодаря Соглашению между РФ и Туркменистаном есть возможность получения РВП в пределах квоты и без участия в программе по переселению. Затем можно претендовать на ВНЖ и лишь через пять лет на гражданство РФ.
Для выяснения подробностей можно обратиться в посольство РФ в Туркменистане или ГУВМ МВД РФ. Однако только участие в госпрограмме для переселенцев предусматривает компенсацию расходов на переезд и солидные подъемные.
Заключение
Госпрограмма для соотечественников – реальный шанс не просто переехать в РФ, но еще и получить подъемные и оплату всех расходов, связанных с оформлением документов, перевозом вещей, включая перевоз машины.
Но для того, чтобы стать участником понадобиться пройти сложную процедуру, собрать все требуемые документы и их копии, найти работу в выбранном регионе. Если вакансий для переселенцев не будет, скорей всего поступит отказ и вы не сможете стать участником проекта.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Участник программы переселения соотечественников, проживающих за рубежом: «Главные трудности позади – мы в России»
В первом полугодии 2022 года в регионы ДФО по Государственной программе оказания содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в Дальневосточный федеральный округ переселились 1670 соотечественников. С 2022 года в реализации Госпрограммы принимают участие все 11 субъектов ДФО. По данным Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке и в Арктике, порядка 75% из въехавших соотечественников – люди трудоспособного возраста, в том числе, обладающие востребованными в регионе вселения профессиями.
Дмитрий Паршин, участник Госпрограммы оказания содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, оказался одним из тех, чей переезд в Россию совпал с закрытием границ из-за пандемии. В ожидании снятия ограничений на въезд в Российскую Федерацию его семья преодолела ряд трудностей – от поиска временного жилья до транспортировки к месту назначения. Тем не менее, соотечественники благополучно добрались из Семипалатинска (Республика Казахстан) к месту своего вселения – город Артём Приморского края – и сегодня планируют свою новую жизнь на Дальнем Востоке России.
«Перед отъездом из Семипалатинска я уволился с работы, мы продали жилье, обстановку и все крупные вещи, купили билеты. Прибыв на границу, узнали, что въехать в Россию не сможем из-за пандемии. Возвращаться было некуда, поэтому попросили помощи у друзей. С 19 марта и до начала мая жили в их доме», – рассказывает Дмитрий. Деньги от продажи имущества были, но они таяли, семья нуждалась в финансовой поддержке. В связи с пандемией для поддержки граждан Республики было принято решение о выплате пособий в размере 42500 тенге в месяц. Но семье Дмитрия такая помощь оказалась недоступной: им официально отказали в выплате, поскольку они числились снятыми с регистрации.
Когда ограничения на въезд в Россию были сняты, семья снова была на границе. «Своего транспорта у нас нет, а транспортное сообщение никак не было организовано. Границу пришлось пересекать пешком с десятью баулами и маленьким ребенком на руках. И снова помощь нашли у добрых людей», – вспоминает Дмитрий. Человеком, который согласился довезти переселенцев до ближайшего Рубцовска, оказался бывший житель Семипалатинска, а ныне – алтайский фермер. Спустя некоторое время семья Паршиных добралась до Приморского края.
«Все к лучшему, – уверен Дмитрий, – Нам помогают. 14-дневный карантин мы провели в доме наших бывших земляков. Они три года назад переехали из Казахстана в Приморье и позвали нас погостить. Сегодня мы чувствуем поддержку со стороны специалистов АРЧК, которые осведомлены о нашей ситуации, оказывают нам консультационную поддержку и всегда на связи».
Перипетии с переездом позади, и новые дальневосточники думают о том, как будут жить в Приморье, куда приехали за лучшим климатом, экологией и работой. Дмитрий по образованию юрист, но в Казахстане был вынужден работать маляром. В Приморском крае надеется в будущем найти работу по профессии, а пока работает временно. Квартиру семья пока снимает, в дальнейшем планирует копить на собственное жилье. Старшую дочь устроили в школу, а младшего в частные ясли, так как жена Дмитрия уже устроилась на работу.
Дмитрий Паршин и его семья с оптимизмом смотрят в будущее. «Нам нравится Приморский край, в России нам встречаются добрые люди, – рассказывает Дмитрий. – Сейчас мы занимаемся оформлением документов на разрешение на временное пребывание, а в дальнейшем планируем подать на российское гражданство. Главное – мы в России, и основные трудности позади».
Напомним, 11 субъектов ДФО являются территориями приоритетного заселения, для соотечественников, выбравших этот регион для переезда, предусмотрены специальные меры поддержки. В частности, Указом Президента России от 12 мая 2022 года для соотечественников, переселившихся на Дальний Восток, с июня т.г. введена жилищная субсидия для приобретения или строительства жилья. Размер субсидии определяется по среднерыночной стоимости квадратного метра жилья в регионе. С начала реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, на Дальний Восток переехало более 50 тыс. соотечественников. АРЧК оказывает информационно-консультативную помощь соотечественникам, заинтересованным в переезде в субъекты ДФО, помогает дальневосточным работодателям в подборе и трудоустройстве специалистов из числа соотечественников, взаимодействует с компетентными органами исполнительной власти по вопросам реализации Госпрограммы, участвует в разработке мер поддержки для участников программы, переезжающих на Дальний Восток.
Информация предоставлена пресс-службой Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке и Арктике
Виды пенсионных систем. И почему солидарная система выгодна при небольших доходах?
Продолжаем говорить про пенсии. Сегодня обсудим, какие виды пенсионных систем есть и как они работают.
Виды пенсионных систем
Пенсионные системы бывают двух видов: распределительная и накопительная.
Накопительная пенсионная система
Суть уже заложена в названии: пока человек работает, он делает отчисления со своей зарплаты или это делает за него работодатель. Эти средства не тратятся на выплаты текущим пенсионерам, а учитываются на отдельном счету, инвестируются и приносят доход.
Плюс системы – на нее мало влияет снижение рождаемости, рост продолжительности жизни и, как следствие, рост числа пенсионеров. Сколько человек сам накопил, столько и будет получать. Демографическая ситуация его мало волнует.
- в такой системе беззащитными оказываются те, кто сам не может накопить на пенсию: инвалиды, люди с маленьким стажем, многодетные матери и т.п. Также уязвимы и их родственники, на которых возлагается нагрузка по их обеспечению. Всем этим людям остается только ждать милости от государства
- размер пенсии сильно зависит от выбранной инвестиционной стратегии. Про доходность НПФ уже была статья, и ситуация там не радужная
- все положительные эффекты от внедрения накопительной системы чувствуются далеко не сразу. Ведь существующим пенсионерам, которые не затронуты накопительной системой, все равно необходимо платить пенсии. Это увеличивает нагрузку на госбюджет (или заставляет государство увеличить пенсионные отчисления).
Распределительная система
Распределительная система работает по принципу солидарности или взаимопомощи поколений. Поэтому ее еще называют солидарной. Работающие люди с помощью своих отчислений обеспечивают жизнь пенсионеров. Т. е. каждое поколение получает пенсии за счет следующего. При этом уплаченные взносы не инвестируются, а идут на выплату текущих пенсий.
Плюс распределительной системы – пенсии получают и те, кто сам не смог своими отчислениями обеспечить себе пенсии.
Минус –зависимость от демографической ситуации. Система зависит от соотношения доходов(а именно от количества плательщиков и размера отчислений) и расходов, то есть от количества пенсионеров и размера выплат. Изменение любого из этих чисел неизбежно сказывается на балансе всей системы. Если рождаемость падает, а продолжительность жизни растет, текущих отчислений перестает хватать на выплаты пенсий. Об этой проблеме еще в 1994 году писал Всемирный банк в своем докладе «Предупреждение всемирного кризиса старения» (Averting the Old Age Crisis).
Какая модель наиболее гуманна?
Накопительная, где каждый сам за себя, или солидарная, где и взносы, и пенсии равномерно распределяются между людьми? Да, накопительная система хороша тем, что ваши взносы только ваши. Если они есть, и если их достаточно. А если нет – то это только ваша проблема. Хотите вы такой схемы для себя? И помните, что при такой системе, если ваши родители не накопили себе на пенсию, – это тоже ваши проблемы. Если ваша жена родила нескольких детей, и из-за этого ее отчислений не хватит на нормальную пенсию – это тоже будет ваша проблема. А у жены тоже есть родители, и если и они по каким-то причинам не накопили на пенсию, то угадайте, чья это проблема? Не много приходится на одного человека? Получается, что накопительная система хороша для здоровых холостых людей без малообеспеченных родителей. Сурово, но так. Остальным выгоднее солидарная система, в которой их могут хотя бы подстраховать от чрезмерной нагрузки.
У нас в России пенсионная система распределительная. , поэтому дальше давайте говорить про распределительную систему.
Почему выгодно иметь много людей с большими (и белыми) доходами?
Давайте рассмотрим на примерах.
Иван получает ежемесячно зарплату 130 500 рублей. Зарплата у Ивана белая, то есть работодатель исправно делает отчисления в ПФР. И не только туда, но сейчас не об этом.
Взносы в ПФР рассчитываются с зарплаты до вычета НДФЛ. У Ивана это 1 800 000 рублей в год.
Считаем, сколько денег идет с его дохода в ПФР.
Предельная сумма, с которой уплачивается 22% взносов, – 1 021 000 рублей.
То есть с этой суммы Иван платит в ПФР 224 620 рублей.
А что с остальными доходами?
С суммы дохода выше 1 021 000 рублей в год уплачиваются пенсионные взносы по ставке 10%.
То есть (1 800 000 – 1 021 000) * 10% = 779 000 * 10% = 77 900 рублей.
Итого с зарплаты Ивана в ПФР отчисляется 224 620 + 77 900 = 302 520 рублей взносов в год.
Или в среднем 25 210 рублей в месяц.
Средний размер пенсии в 2017 году составил 13 800 рублей.
То есть фактически отчислений Ивана хватает на пенсии 2 пенсионерам.
Василий. Ежемесячная зарплата до налогов 15 000 рублей в месяц или 180 000 рублей в год.
Считаем, сколько денег идет с его дохода в ПФР.
180 000 * 22% = 39 600 рублей в год.
Или 3 300 рублей в месяц.
То есть чтобы выплатить среднюю пенсию одному пенсионеру нужны отчисления 4 работников с зарплатой 15 000 рублей.
Что немаловажно, при таких отчислениях в ПФР средств Василия не хватило бы даже для финансирования его собственной минимальной пенсии в будущем.
Стоит напомнить так же, что индивидуальные предприниматели (ИП) в 2018 году перечисляют в ПФР 26545 руб в год при доходах менее 300 тыс. руб. Если доходы ИП превышают 300 тыс. руб, до добавляется еще 1%. Но общая сумма пенсионных начислений все равно довольно маленькая. Если ИП заработал 1 млн. руб, то в ПФР он заплатит 33545 руб. Ситуация еще более плачевная чем у Василия. Пенсию ИП будут выплачивать “вскладчину” другие участники солидарной системы.
Вывод 1
При солидарной системе распределяются не только выплаты между всеми пенсионерами, но и взносы между работающими. Каждый обеспечивает столько пенсионеров, сколько может. Кто-то может обеспечить четверть пенсии, кто-то 2 и даже больше, а пенсии при этом получают все. Благодаря такой системе снижается нагрузка на людей с небольшими доходами.
Так, Василий из примера не смог бы содержать родителей. Ему распределительная система выгодна, т.к. при ней его родители получают в среднем 27 000 р. на двоих, при том, что Василий платит взносов 3 300 рублей.
Вывод 2
При распределительной системе обществу выгодно, чтобы максимальное число людей получали высокие доходы. И при этом платили все налоги и взносы. Так, Иван из примера своими отчислениями с зарплаты в 150 000 рублей (до уплаты НДФЛ) содержит 2 пенсионеров вне зависимости от того, есть у него родители или нет. При накопительной системе личные доходы были бы личной выгодой или проблемой каждого отдельного человека.
Вывод 3
Однако наилучший эффект достигается от одновременной работы распределительной и накопительной систем. Причем именно добровольной накопительной, когда человек сам решает, сколько он будет откладывать денег на пенсию и куда. Именно благодаря одновременному использованию обоих систем европейские и американские пенсионеры и получают высокие выплаты в размере 58-83% от предыдущих доходов.