Что изменилось для граждан Украины с 1 ноября 2022 года?

Об изменениях для мигрантов в 2022 году рассказали в МВД РФ

С началом октября сроки «путинской амнистии» для мигрантов, оставшихся в России во время пандемии, закончились и люди переживают что будет с ними уже в ближайшее время. По закону МВД должно заняться депортацией всех, кто не решил вопрос статуса пребывания в России, а в Федерации мигрантов РФ рассказали, что послаблений для мигрантов со стороны правительства больше не будет.

Что будет с мигрантами после 1 октября: кому теперь грозит депортация

Президент России Владимир Путин в июне текущего года продлил срок временного пребывания мигрантов на территории страны без санкций. Согласно указу главы государства, при условии отсутствия правонарушений иностранцев не выдворяли до 30 сентября. Теперь ситуация изменилась.

С 1 октября МВД вправе депортировать из России мигрантов, которые не урегулировали статус пребывания на российской территории, сказала начальник Главного управления по вопросам миграции МВД России Валентина Казакова. Напомним, 30 сентября заканчивается мораторий на выдворение из России иностранных граждан и лиц без гражданства.

«Для той категории иностранных граждан, которая окажется после 30 сентября на нелегальном положении, будут действовать нормы 115 федерального закона, который, соответственно, позволяет сотрудникам органов внутренних дел принимать меры административного воздействия вплоть до удаления с территории РФ», — сказала госпожа Казакова на пресс-конференции (цитата по «Интерфаксу»).

Валентина Казакова уточнила, что на сегодняшний день в России находится около 7 млн мигрантов, включая нелегалов. Более 1 млн, оставшихся во время пандемии в РФ, урегулировали правовой статус.

По данным МВД, за первую половину 2022 года более чем тысяче иностранцев сокращен срок пребывания в России, за пределы страны выдворены 8,6 тыс. человек, почти 99 тыс. был запрещен въезд на территорию РФ. По оценке ведомства, на август 2022 года в стране незаконно находилось более 700 тыс. граждан стран СНГ и Украины. Первый замминистра Александр Горовой сообщил, что в 2022 году иностранцы стали чаще нарушать общественный порядок, устраивать массовые драки и применять силу в отношении представителей правопорядка.

Подробности нового закона о миграции

В МВД проанонсировали новый закон о миграции — этот документ может вступить в силу в 2024 году. Предполагается, что два основных вида въезда – визовый и безвизовый – сохранятся. Кроме того, планируется уточнить правила оказания медицинской помощи мигрантам в рамках ОМС.

В России разрабатывают новый закон в сфере миграции. Об этом в четверг, 23 сентября, сообщает РИА «Новости» со ссылкой на заместителя начальника Главного управления по вопросам миграции МВД Кирилла Адзинова. Он отметил, что закон урегулирует все вопросы, связанные с въездом, пребыванием, трудовой деятельностью мигрантов, а также повлечет за собой отмену ряда нормативных актов, действующих в нашей стране сейчас.

О необходимости усилить в Москве борьбу с незаконной миграцией ранее заявлял избранный депутат Госдумы восьмого созыва Петр Толстой.

«У нас недостаточно делается для того, чтобы проблему незаконной миграции, этнической преступности решить. Политика — это не слова и заявления, а действия», — цитирует его «Российская газета».

Он напомнил, что массовые драки между мигрантами стали слишком частыми. В частности, Толстой привел в пример инцидент в столичном районе Некрасовка. После потасовки задержали 10 приезжих. Еще 29 человек задержали после конфликта в Сокольниках, а 27 — после драки на Бауманской. Кроме того, 20 мигрантов подрались в хостеле на территории новой Москвы.

По мнению Толстого, необходимо выстроить цепочку — от задержания приезжих дебоширов до их депортации из страны — в течение суток.

«Задача масштабная, но без этого мы не поставим заслон преступности. Въезд запрещать на 50 лет. Рынок труда не пострадает — российским гражданам работа нужна не меньше», — уверен Толстой.

В то же время, зачастую законопослушные иностранцы при переезде в Россию сталкиваются со значительными трудностями при оформлении документов и решении насущных вопросов — таких, как устройство ребенка в детский садик или его зачисление в школу по месту жительства.

«Один из моих клиентов перевез семью из Таджикистана. Здесь он с нуля создал успешный бизнес, исправно платит немалые налоги, но на оформление детей в школу ушел не один год», — рассказала «Газете.Ru» юрист Дарья Ахтырко.

По ее оценкам, разрабатываемый закон о миграции действительно в случае его принятия упростит порядок получения документов иностранцами.

«Потому что разобраться в том многообразии справок, которые необходимо собирать, продлевать и предоставлять в различные органы сейчас крайне затруднительно без специальных знаний или эксперта в области права», — отметила она.

Ключевые изменения в миграционном законодательстве, вступившие в силу в 2022 году

В середине июня вступили в силу существенные изменения в миграционном законодательстве. Появились новые требования к оформлению иностранных работников. Сегодня расскажем, что поменялось, какие существуют риски, связанные с нарушением миграционного законодательства, и как их снизить.

Какие категории иностранцев существуют

Выделяют следующие категории иностранных граждан, в соответствии с их миграционным статусом:

• постоянно проживающие — вид на жительство (ВНЖ), обратите внимание — ВНЖ не является документом, удостоверяющим личность;
• временно проживающие — разрешение на временное проживание (РВП);
• временно пребывающие — виза, разрешение на работу, патент, или на основании международных договоров — например, для граждан ЕАЭС.
• иностранные работники делятся на большее количество категорий, чем иностранные граждане:
• граждане Беларуси;
• граждане стран ЕАЭС;
• ВКС;
• временно и постоянно проживающие;
• граждане стран с безвизовым въездом;
• граждане стран с визовым въездом;
• студенты очных отделений.

В отношении граждан Беларуси существует двоякая позиция относительно необходимости уведомления о заключении/расторжении трудового /гражданско-правового договора и оформления полиса ДМС.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» заказчик работ или услуг обязан уведомить миграционные органы о заключении/расторжении с иностранным гражданином трудового / гражданско-правового договора в течение трех рабочих дней с даты заключения договора.

Cуществует альтернативная позиция о том, что необходимости уведомлять миграционные органы нет. Данная позиция основана на Решении Высшего Совета Сообщества Беларуси и России подтверждена Постановлением Верховного Суда РФ.

В то же время, несмотря на наличие данной позиции, миграционные органы продолжают настаивать на необходимости уведомления о заключении и расторжении трудового /гражданско-правового договора с гражданами Беларуси, и в случае отсутствия подобного уведомления могут привлечь компанию к ответственности в соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ (ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ — для Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области) с наложением административного штрафа на компанию до 1 000 000 рублей и административным приостановлением деятельности до 90 суток. В связи с этим, в случае договора с гражданином Беларуси для минимизации рисков мы рекомендуем уведомить миграционные органы.

С оформлением полиса ДМС сложилась такая же противоречивая ситуация. Согласно позиции Минтруда РФ полис ДМС не требуется для граждан Беларуси, но при этом есть судебная практика, которая говорит об обратном. В связи с этим эксперты рекомендуют в отношении граждан Беларуси как подавать в соответствующие органы уведомления о заключении/расторжении договора, так и оформлять для них полис ДМС.

Обязательными условиями в трудовом договоре с иностранным работником являются:

• полное имя и паспортные данные работника (они должны быть указаны одинаково во всем оформляемых документах, в том числе и в случае изменения);
• место заключения договора (миграционные органы могут проверить фактическое нахождение работодателя в России на момент заключения договора);
• место работы. Если иностранный работник работает по патенту в нескольких регионах России, то необходимо получать патент в каждом регионе. Если же иностранный работник работает по разрешению на работу, то в разрешении необходимо указать все регионы, в которых он работает; при этом в договоре указывается одно место работы — по месту нахождении компании;
• трудовая функция (некоторые миграционные органы требуют указывать должность иностранного работника согласно классификатору должностей);
• условия о разъездном или дистанционном характере работы (есть ограничения на командировки иностранных граждан в том регионе, где у них нет разрешения на работу или патента; также есть ограничения на работу дистанционно за пределами России);
• реквизиты разрешения на работу, патент, РВП или ВНЖ, полиса или договора ДМС. Все изменения в них должны быть внесены и в оформляемые на иностранного работника документы.

Новые нормативные акты

В 2022-2021-м годах в связи с пандемией коронавируса в России был разработан и принят ряд нормативно-правовых актов в сфере миграционного права, регулирующих въезд и выезд, трудоустройство, пребывание, карантин и т. п. В качестве ключевых можно выделить следующие документы:

1. Указ Президента РФ от 15.06.2022 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее — Указ № 364).
2. Распоряжение Правительства РФ от 16.03.2022 № 635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений».
3. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2022 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».
4. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2022 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019».
5. Указ Мэра Москвы от 05.03.2022 № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

Также внесены изменения в те документы, которые подаются в миграционные органы. Новые формы документов для привлечения иностранных граждан:

1. Приказ МВД России от 30.07.2022 № 356 — Уведомление о заключении трудового договора, уведомление о расторжении трудового договора, уведомление о выплате вознаграждения ВКС;
2. Приказ МВД России от 29.09.2022 № 677 — Ходатайство о выдаче приглашения на въезд;
3. Приказ МВД России от 10.12.2022 № 856 — Уведомление о прибытии иностранных граждан или лиц без гражданства в место пребывания;
4. Приказ МВД России от 21.12.2022 № 23235 — Цели поездок в Россию — указываются в визе иностранного гражданина;
5. Памятка об ответственности — в памятке об ответственности, которая подается в УВМ ГУ МВД России по г. Москве при аккредитации компании добавлены обязанности согласно Постановлению Правительства РФ от 15.09.2022 № 1428.

Рассмотрим наиболее значимый из них с точки зрения миграционного законодательства.

Указ № 364

С 15 июня 2022 года не действует Указ Президента от 18.04.2022 № 274. Вместо него принят новый документ — Указ № 364 от 15.06.2021, регулирующий вопросы трудоустройства иностранных граждан и лиц без гражданства, их пребывание на территории РФ в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Указом № 364 установлены 3 реперных точки. 2 из них фиксированные, одна — плавающая:

• до 30.09.2022 года иностранные граждане могут обратиться в миграционные органы для получения отметки в миграционной карте о продлении пребывания, либо для постановки их на миграционный учет.
• до 31.12.2022 года иностранные граждане могут заключать трудовые договоры вне зависимости от цели въезда и вне зависимости от той категории визы, которая им была выдана.
• как только открывается транспортное сообщение с иностранным государством (снимаются запреты на въезд), начинает исчисляться срок для того, чтобы иностранные граждане этого государства могли продлить свое пребывание в России. До этого момента течение их сроков пребывания, постановка на миграционный учет, визы и т.д. в России приостановлены. Течение сроков разрешений на работу и патентов согласно Указу № 364 не приостановлено, то есть их нужно продлевать по мере истечения срока.

Подключите услугу HR-абонемент и сможете получать письменные и устные консультации по:

• управлению персоналом;
• оформлению сотрудников, в том числе иностранцев;
• по расчету и выплате заработной платы.

Изменения в практике работы миграционных органов

В практике миграционных органов Москвы также произошли изменения:

Собеседование при подаче документов на приглашение

При постановке компании-приглашающей стороны на учет в миграционных органах в них требуется прийти генеральному директору (главному бухгалтеру) для прохождения собеседования.

Место рождения иностранного работника

Ранее место рождения необходимо было указывать согласно паспорту иностранного работника. Сейчас у иностранного работника необходимо запрашивать свидетельство о рождении, если в его паспорте указана только страна рождения или место рождения не указано.

Сведения об образовании и местах работы высококвалифицированных специалистов (ВКС)

Ранее миграционные органы принимали документы без данных сведений. Сейчас в ходатайстве о прибытии необходимо указывать сведения о наиболее высокой имеющейся ступени образования и опыте работы за последние 10 лет.

Согласование профильного министерства для приглашения иностранных граждан

Ранее миграционные органы требовали согласование профильного министерства для подачи документов на приглашение ВКС и работников техобслуживания из «открытых» стран. Сейчас для приглашения иностранных граждан из «открытых» стран не требуется предварительное согласование вне зависимости от цели въезда.

Процесс привлечения иностранных высококвалифицированных специалистов из «закрытых стран» теперь несколько усложнился. Отныне требуется согласование въезда работника и сопровождающих членов семьи в профильном министерстве. Таким образом, увеличился общий срок привлечения высококвалифицированных специалистов. Примерно до 2,5 месяцев.

Пошаговый план привлечения работников ВКС:

1. Заключение трудового договора и подача уведомления;
2. Согласование въезда работника и членов семьи в профильном министерстве;
3. Подача документов для оформления разрешения на работу;
4. Подача документов для оформления визовых приглашений на въезд для работников и членов их семей;
5. Получение виз в российском визовом центре или Консульстве;
6. Въезд в Россию и получение разрешения на работу.

То есть теперь необходимо пройти еще один шаг — согласовать въезд работника и членов его семьи в профильном министерстве. Такой «усложненный» режим в настоящее время сохраняется, например, для граждан Китая и Израиля.

Изменение миграционного статуса

Получение РВП, ВНЖ или гражданства России

Позиция миграционных органов: при смене миграционного статуса работника необходимо уволить работника в прежнем миграционном статусе и принять на работу в новом миграционном статусе, уведомив миграционные органы о каждом своем действии.

Позиция трудовой инспекции: при смене миграционного статуса работника расторгать трудовой договор нет необходимости, так как нет оснований для увольнения. Кроме того, иностранный работник может сам отказаться от увольнения, так как он может потерять корпоративные бонусы, накопленный отпуск и т.д.

Эксперты рекомендуют придерживаться позиции миграционных органов

Получение РВП работником — ВКС

Российским законодательством не предусмотрено совмещение статусов ВКС и временно проживающего. Эксперты рекомендуют аннулировать разрешение на работу ВКС сразу после получения РВП.

Ограничения работы иностранных граждан

После принятия решения о создании филиала, представительства иностранного юридического лица, необходимо представить заявление об аккредитации, включающее в себя заверенные Торгово-промышленной палатой РФ сведения о численности иностранных граждан, являющихся работниками этих филиала, представительства (ст. 21 Федерального закона от 09.07.1999 № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»).

В заявлении об аккредитации филиала, представительства, указывается точное число иностранных работников филиала, представительства, которые будут работать в филиале, представительстве. Если количество иностранных работников меняется, то это необходимо согласовывать через Торгово-промышленную палату РФ, затем зарегистрировать изменения в налоговой службе.

В случае превышения числа иностранных работников есть риск аннулирования аккредитации в связи с тем, что деятельность филиала, представительства иностранного юридического лица противоречит законодательству ст. 21 Федерального закона от 09.07.1999 № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» и привлечение филиала, представительства к административной ответственности за несоблюдение ограничений на осуществление отдельных видов деятельности (ст. 18.17 КоАП РФ).

Удаленная работа иностранных граждан

По налоговому законодательству иностранный гражданин в случае длительного нахождения за пределами РФ теряет статус налогового резидента и ставка НДФЛ для него становится 30% (вместо 13%, либо 15%).

Миграционные последствия (при нахождении более 6 месяцев за пределами РФ) включают в себя риск аннулирования разрешения на работу, либо патента.

Законодательством не урегулирован вопрос относительно того, являются ли это 6 месяцев подряд, либо суммарно в течение календарного года. Эксперты рекомендуют ограничивать пребывание иностранного работника за пределами России шестью месяцами в течение календарного года. Необходимо отметить, что на практике подобная мера применяется миграционными органами крайне редко.

Что касается административной ответственности, то если иностранный работник работает на основании трудового договора, то согласно позиции Минтруда работодатель в этом случае не может обеспечить для него безопасные условия труда за пределами РФ. Поэтому работа иностранного работника на основании трудового договора за пределами России запрещена.

В случае нарушения этого запрета есть риск привлечения работодателя к административной ответственности. Эксперты рекомендуют в таких случаях заключать с иностранными работниками договор ГПХ.

Административная ответственность руководителей — иностранных граждан

Руководители — иностранные работники несут административную ответственность как за нарушения, которые они совершили самостоятельно (к примеру, превышение скорости при управлении транспортным средством), так и за правонарушения, которые совершает компания.

Существуют определенные «лимиты» на совершение административных правонарушений и в случае их превышения миграционными органами может быть принято решение о неразрешении въезда иностранному гражданину.

Наиболее частыми случаями привлечения к ответственности являются несвоевременная сдача отчетности и неуплата налогов.

Для снижения рисков привлечения руководителя — иностранного работника к административной ответственности эксперты рекомендуют назначить ответственное лицо в компании, в обязанности которого будет входить выполнение подобных действий. Подтверждающими документами в этом случае будут локальные нормативные акты, доверенности, соответствующие условия в трудовых договорах.

Автор — Иван Катышев, руководитель налоговой и юридической практики СберРешений.

Резидентам РФ, которые владеют имуществом или счетами в другой стране, мы помогаем составить отчетность. Если у вас есть вопросы по валютному регулированию, валютному контролю или другие, связанные с иностранными активами — оставьте нам заявку, мы проконсультируем вас, а также, по желанию, проведем личную встречу.

Амнистия закончилась. Граждане Украины в России после 30 сентября

• Логотип ВКонтакте
• Логотип Facebook
• Логотип Twitter
• Логотип Одноклассники
• Логотип Telegram

С 1 октября все послабления для иностранных граждан, у которых не было оснований находиться в России, не действуют. Запрет на их выдворение и депортацию отменен. Как это повлияло на граждан Украины, рассказываем в статье.

Амнистия для иностранных граждан в России

В этот раз послабления и амнистию для иностранцев не продлили. 30 сентября был последний день, когда иностранцы без документов могли обратиться в МВД за урегулированием своего положения или покинуть страну без последствий.

С 1 октября миграционная политика России вернулась, практически, к доковидным требованиям. Иностранцев снова разрешено депортировать, выдворять и ставить им запрет на въезд в Россию, если у них нет оснований для пребывания или они нарушили правила пребывания.

Остался ряд послаблений для тех иностранцев, с чьей страной границы еще закрыты или срок в 90 суток не прошел.

Границы с Украиной в октябре 2022 года

Границы с Украиной, в отличие от границ с большинством стран бывшего Советского Союза, все еще закрыты. Это значит, что в отношении украинцев приостановлено течение срока временного пребывания, временного и постоянного проживания, а также постановки на учет по месту пребывания.

Это означает, что гражданам Украины не грозит наказание за нарушение правила “90 из 180”, по которому они не могли бы находиться в России дольше 3х месяцев, а также наказание за непродленный миграционный учет, если адрес проживания не изменился.

Но в остальном требования к документам украинцев – соответствие нормам действующего законодательства.

Документы для законного пребывания и работы в РФ украинцев

Чтобы граждане Украины после 30 сентября могли находиться в России без нарушений, у них должен быть:

1. Внутренний или заграничный паспорт;
2. Миграционная карта;
3. Действующий полис добровольного медицинского страхования;
4. Миграционный учет по адресу, где они фактически проживают. Допускается, что он может быть не продлен.

Если гражданин Украины планирует работать, то у него должен быть патент на работу, по которому он должен вносить авансовые платежи по патенту. Впрочем, вместо патента украинец теперь может оформить разрешение на временное проживание. Квота для этого с июля 2022 года не нужна, достаточно только гражданства Украины.

Примечание редакции: подробнее об оформлении РВП читайте в статье “РВП для украинцев в 2022 году без квоты”. О том, как оформить остальные документы, читайте в разделе Базы Знаний “Пошаговые инструкции по оформлению документов”.

Патент на работу украинцы могут оформить в любой момент, как только решат начать работать. Сделать это можно с любой целью въезда, указанной в миграционной карте.

Особенности пребывания граждан Украины в Санкт-Петербурге и Ленинградской области

В Петербурге и Ленинградской области МВД настаивает на продлении миграционного учета всех иностранных граждан, в том числе и из закрытых стран. В этом случае гражданам Украины продлевают миграционный учет на 90 суток от дня обращения или до окончания срока оплаченного патента. Например, сейчас продлевают до 1 января 2022 года.

Документы на оформление патента на работу от граждан Украины также принимают только с продленным миграционным учетом.

Чтобы быть уверенным в своем законном пребывании, советуем проверить документы у миграционных специалистов до того, как их проверят сотрудники полиции.

Разъяснения по организации работы с иностранными гражданами и лицами без гражданства с 1 октября 2022 г.

В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2022 г. № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до 15 марта 2022 г. и не имеющие по состоянию на 16 июня 2022 г. законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до 30 сентября 2022 г. включительно обратиться в территориальные органы МВД России с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения, либо выехать за пределы Российской Федерации.

Иностранные граждане, не воспользовавшиеся данной возможностью, с 1 октября 2022 г., будут считаться незаконно находящимися на территории Российской Федерации и подлежат ответственности в соответствии с действующим законодательством.

С 1 октября 2022 г. полностью прекращает свое действие запрет на принятие в отношении иностранных граждан решений об административном выдворении за пределы Российской Федерации, депортации, реадмиссии, нежелательности пребывания (проживания), не разрешении въезда и сокращении срока временного пребывания.

В период действия остальных положений Указа работа с иностранными гражданами осуществляется с учетом следующих особенностей.

1. На иностранных граждан, урегулировавших свое правовое положение в Российской Федерации до 30 сентября 2022 г., в полной мере распространяется действие Указа, в том числе по приостановлению до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течения сроков временного пребывания иностранных граждан, сроков постановки на учет по месту пребывания без необходимости совершения действий для их продления.

Перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение (с указанием даты снятия указанных ограничений), до настоящего времени Правительством Российской Федерации не утвержден. В этой связи действие положений Указа до утверждения соответствующего перечня распространяется на граждан всех иностранных государств без исключения.

В обозначенный Указом период иностранные граждане, урегулировавшие свое правовое положение, вправе обратиться с заявлениями о выдаче разрешительных документов для проживания в Российской Федерации. При этом для выезда из Российской Федерации указанной категории иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, по их обращению следует оформлять транзитные визы.

Разрешительные документы на проживание и регистрацию по месту жительства иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, срок действия которых истекает до 31 декабря 2022 г., считаются действительными до 18 июля 2022 г. включительно.

Сроки временного или постоянного проживания в Российской Федерации иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, регистрации по месту жительства, а также сроков действия удостоверений беженца и свидетельств о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, которые истекают после 31 декабря 2022 г., возобновляются с 1 января 2022 г. и считаются продленным на 199 дней с даты окончания.

2. В случае, если иностранный гражданин был привлечен к административной ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации при подаче заявления об урегулировании его правового положения, такое привлечение не должно рассматриваться в качестве основания для вынесения решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

3. Относительно порядка оформления иностранным гражданам разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, а также их трудоустройства обращаем внимание на следующее.

До конца 2022 года иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в безвизовом порядке, не утратят права на обращение с заявлением о выдаче (переоформлении) патента без учета требований к установленному сроку подачи документов для его оформления и заявленной цели визита в Российскую Федерацию.

Право на заключение трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с работодателями или заказчиками работ (услуг) вне зависимости от заявленной цели визита в Российскую Федерацию сохранят иностранные граждане, являющиеся гражданами государств – членов Евразийского экономического союза.

Работодатели или заказчики работ (услуг), имеющие разрешение на привлечение и использование иностранных работников, также смогут обращаться за выдачей (продлением) разрешений на работу иностранным гражданам без учета требований к заявленной цели визита в Российскую

Кроме того, трудовая деятельность иностранных граждан, оформивших

трудовые (гражданско-правовые) отношения в соответствии обозначенным порядком, признается законной и после 31 декабря 2022 г.

Таким образом, для всех иностранных граждан, урегулировавших свое правовое положение, сохраняется возможность оформления до окончания текущего года необходимых разрешительных документов и законного осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации на весь период действия таких документов или трудовых (гражданско-правовых) договоров соответственно.

16 важных законов, которые изменят жизнь граждан и бизнеса в сентябре 2022 года

В сентябре 2022 года граждан и бизнес ожидает:

• единовременная выплата 10 000 рублей для пенсионеров;
• старт гаражной амнистии;
• новые правила оплаты больничных по уходу за детьми;
• «Пушкинские карты» для молодежи;
• обязательная предзащита диссертаций;
• новые бланки трудовых книжек;
• другие важные новшества.

Гаражная амнистия

С 01.09.2022 вступает в силу Федеральный закон от 05.04.2022 № 79-ФЗ о гаражной амнистии. Его нормами предусмотрено право гражданина, использующего гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ (30.12.2004), получить бесплатно в собственность земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен этот гараж. Такая возможность действует 5 лет — до 01.09.2026.

Для оформления гаража и земельного участка потребуется подать заявление в органы местного самоуправления или МФЦ. Подтвердить свои права на гараж разрешили на основании:

• договоров о подключении гаража к сетям инженерно-технического обеспечения;
• договоров об уплате коммунальных услуг в связи с использованием гаража;
• других документов.

Гаражная амнистия действует на капитальные гаражи, сваренные некапитальные металлические гаражи, построенные гаражно-строительными кооперативами. На гаражи-«ракушки» нормы закона не распространяются.

Воспользоваться гаражной амнистией смогут наследники и покупатели гаражей у первоначального владельца. Для инвалидов предусмотрено специальная возможность размещать гараж бесплатно рядом с домом на специальном участке.

Цель сбора персональных данных в соцсетях

С 01.09.2022 изменяются правила запроса согласия на обработку персональных данных в социальных сетях. Теперь соцсети, приложения и сайты обязаны информировать пользователей, зачем им понадобилась эта информация. Пользователям предоставлено право запрещать распространение сведений о себе. Это связано с началом действия с 01.03.2022 новых правил обработки персональных данных, по которым только сам гражданин вправе решать, каким площадкам и на какой срок он разрешает использовать личные данные. Человек вправе обратиться к администрации сайта или соцсети с требованием удалить информацию о себе.

В согласие на обработку персональных данных в социальных сетях включили:

• ФИО пользователя;
• контактную информацию пользователя — телефон, адрес электронной почты или почтовый индекс.

В согласии необходимо размещать:

• перечень сайтов, где личные данные пользователя могут публиковаться;
• цель их обработки;
• категории и перечень данных, которые берутся в обработку, — персональные, специальные или биометрические.

Пользователь вправе выбирать, на какие категории данных он устанавливает запрет обработки, в том числе ограничения на способ их передачи. В согласии указывают срок его действия.

Новые правила маркировки упакованной воды и молочной продукции

С 01.09.2022 начинают действовать новые правила маркировки упакованной воды средствами идентификации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 31.05.2022 № 841. По этим правилам все участники оборота упакованной воды подают заявления на регистрацию в государственную информационную систему мониторинга за оборотом маркированных товаров «Честный ЗНАК» с 01.09.2022 или не позднее чем через 7 дней с даты возникновения необходимости осуществления оборота упакованной воды.

Оборот и вывод из оборота немаркированной упакованной воды, произведенной или ввезенной в РФ (в случае ее производства вне РФ) до соответствующей даты, с которой нанесение средств идентификации на такую упакованную воду становится обязательным, допускается до окончания срока годности этой упакованной воды.

С 01.09.2022 постановлением Правительства РФ от 15.12.2022 № 2099 вводится обязательная маркировка молочной продукции со сроком хранения более 40 суток и велосипедов (велосипедных рам).

«Пушкинские карты» для молодежи

С 01.09.2022 в России стартует новая культурная программа «Пушкинская карта», введенная по предложению президента. Граждане в возрасте от 14 до 22 лет получат возможность посещать театры, музеи и выставки за счет бюджетных средств. Им выдадут специальные карточки с зачисленными на них 3000 рублей. Эти деньги разрешено тратить только на культурные мероприятия. В следующем году сумму планируют увеличить. Заявку на участие в госпрограмме начиная с 1 сентября подают на портале госуслуг. Всего обладателями «Пушкинской карты» смогут стать порядка 13 миллионов молодых людей.

Обязательная предзащита диссертаций

С 01.09.2022 обязательным условием итоговой аттестации для аспиранта станет предзащита подготовленной во время учёбы диссертации. Процедура государственной аккредитации программ аспирантуры или адъюнктуры отменяется. Эти программы будут разрабатываться на основе федеральных государственных требований, утверждённых Минобрнауки. Образовательные организации, у которых аккредитация истекает незадолго до вступления закона в силу, будут считаться аккредитованными, это предусмотрено Федеральным законом от 30.12.2022 № 517-ФЗ.

Начинают действовать поправки в Трудовой кодекс РФ, расширившие трудовые гарантии для работников, которые заочно осваивают программы подготовки научных кадров в аспирантуре (адъюнктуре). Они получили возможность на дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 30 дней и один свободный от работы день в неделю с оплатой 50 %.

10 000 для пенсионеров

С 02.09.2022 все российские пенсионеры получат единовременную выплату в размере 10 000 рублей по указу Владимира Путина. Выплаты касаются всех категорий пенсионеров;

• работающих и получающих страховую или социальную пенсию;
• неработающих получателей страховой пенсии;
• получателей пенсии по выслуге лет, включая военнослужащих и других силовиков;
• инвалидов всех групп и детей-инвалидов;
• получателей пенсий по потере кормильца.

В первую очередь деньги отправят тем, кто получает выплаты на банковские карты, а затем остальным получателям.

Обжалование штрафов с дорожных камер на Госуслугах

С 01.09.2022 внесены поправки в КоАП РФ и начал действовать новый порядок направления материалов по делу об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждено дело, в форме электронного документа с использованием портала Госуслуг, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 19.06.2022 № 947.

Теперь жалобы на зафиксированные камерами нарушения правил ПДД разрешено подавать через единый портал Госуслуг, а также через сайт суда. Такую жалобу отправитель будет заверять усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, ключ которой получен при обращении за получением госуслуг, либо через специальную форму на сайте суда, если суд технически готов принять её. Ответы из Госавтоинспекции будут приходить в трехдневный срок в электронной форме через интернет.

Розыгрыш призов за вакцинацию от коронавируса

С 01.09.2022 по всей территории России стартует программа поощрения граждан, сделавших прививки против новой коронавирусной инфекции COVID-19. Розыгрыш призов, в котором могут принять участие вакцинированные граждане старше 18 лет, продлится до 01.12.2021. Размер приза — 100 000 рублей, его получит 1000 человек, выбранных в случайном порядке. Оператором лотереи выступает акционерное общество «Гознак». Розыгрыш призов будет проходить на официальном сайте лотереи бонусзаздоровье.рф.

Новые правила оплаты больничных по уходу за детьми

С 01.09.2022 вступил в силу Федеральный закон от 26.05.2022 № 151-ФЗ, которым определено, что пособие по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным ребенком в возрасте до 8 лет выплачивается в размере 100 % среднего заработка независимо от страхового стажа. Поправки в законодательство внесены по инициативе президента Владимира Путина. Новая мера поддержки семей с детьми не затронет работодателей. Пособия выплачиваются напрямую из Фонда социального страхования. Правительство направило на это почти 1 миллиард рублей.

Продление виз для родственников

С 01.09.2022 упрощается порядок выдачи виз близким родственникам российских граждан. Теперь гражданину РФ достаточно подать в диппредставительство или консульство заявление о въезде родственника-иностранца. Оформлять приглашения через территориальные органы МВД не потребуется. Срок действия многократных частных виз для родственников-иностранцев увеличивается до одного года. Исключается норма закона, из-за которой каждые три месяца иностранным гостям приходилось выезжать за пределы страны, чтобы сохранить возможность на получение визы.

К близким родственникам относятся:

• супруги;
• родители;
• дети;
• усыновители, усыновлённые;
• супруги детей;
• полнородные и неполнородные братья и сестры;
• дедушки, бабушки и внуки.

Контроль за перевозкой опасных грузов

Утвержден и начал действовать с 01.09.2022 новый порядок оснащения аппаратурой спутниковой навигации автобусов и грузовых автомобилей для перевозки опасных грузов. Такая аппаратура должна обеспечивать определение по сигналам не менее двух действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является ГЛОНАСС. Информация поступает не только в Ространснадзор, но и в региональные, муниципальные и иные информсистемы.

Новые правила железнодорожных перевозок

С 01.09.2022 в силу вступили новые правила перевозок на железнодорожном транспорте пассажиров, грузов и багажа для личных, семейных, домашних и иных частных нужд, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27.05.2022 № 810. Теперь разрешено реализовывать билеты на поезда через приложения перевозчика или владельца железнодорожной инфраструктуры, идентифицируя пользователей с помощью учетной записи на портале Госуслуг. Упрощается оформление льготных проездных документов на основании СНИЛС пассажира.

Больных пассажиров запрещено ссаживать с поезда — ранее такая возможность была предусмотрена.

Дистанционная торговля лекарствами

С 01.09.2022 начинает действовать новый порядок онлайн-продажи и доставки безрецептурных медикаментов. Право вести дистанционную торговлю лекарствами получили и несетевые аптеки. При дистанционной продаже цены не должны превышать установленные в самой аптеке. Аптечные организации несут ответственность за условия хранения и качество лекарств даже в том случае, если они были куплены на партнерском сайте и доставлены курьерскими компаниями.

Новый бланк трудовой книжки

С 01.09.2022 вступил в силу приказ Минтруда России от 19.05.2022 № 320н, который обновил формы, порядок ведения и хранения бумажных трудовых книжек. Работодателям разрешили вносить в них записи печатным способом, а сам бланк стал больше на 4 страницы.

Инвестирование пенсионных накоплений

С 10.09.2022 россиянам разрешено инвестировать пенсионные накопления в клиринговые сертификаты участия. Определена возможность инвестирования средств пенсионных накоплений в клиринговые сертификаты участия (вид набора ценных бумаг и высоконадёжных валют). Обязательное условие — они должны быть получены по первой части договора репо с центральным контрагентом, которому присвоен кредитный рейтинг не ниже определённого уровня.

Электронные сертификаты для инвалидов

С 26.09.2022 российские инвалиды смогут приобретать и оплачивать протезы по электронному сертификату. Кроме основных категорий инвалидов, право на покупку протезов, колясок, прочих товаров и услуг с его использованием получат инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий и другие категории граждан, получающие государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг. Сертификаты предоставят также всем работникам, которые подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, и лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и приравненным к ним категории граждан.

Новые требования к банкам

С 27.09.2022 начинают действовать новые требования к банкам, хранящим деньги компенсационного фонда Единого регулятора азартных игр:

• Размер капитала должен быть не менее 1 миллиарда рублей.
• Участие в системе обязательного страхования вкладов.
• Отсутствие просроченной задолженности по банковским депозитам, ранее размещённым за счет средств фонда.

Установлена обязанность организатора азартных игр публиковать на сайте в интернете сведения о банковской гарантии исполнения обязательств перед участниками игр и информацию о перечне документов, необходимых для предоставления требований об уплате денежной суммы по такой гарантии.

Правила въезда украинцев в Россию

С ноября 2022 года порядок нахождения граждан Украины на территории РФ и порядок въезда украинцев в Россию изменены. При условии, что они находятся на территории РФ более девяноста дней без соответствующих разрешительных бумаг, мигранты-украинцы обязательно должны обратиться в ГУВМ МВД (бывшая ФМС) за получением: патента, вида на жительство или других документов для обоснования законности пребывания в стране. Данное постановление продолжает действовать в 2022 году.

1. Пересечение границы
2. Сроки пребывания
3. Продление миграционной карты
4. Запрет на въезд
5. Въезд украинцев в Россию во время эпидемии коронавируса
6. Пребывание в РФ граждан Украины: видео

Пересечение границы

Хотя правила въезда украинцев в Россию изменились, виза для пересечения границы им по-прежнему не нужна и попасть в РФ возможно по внутреннему паспорту. Но, согласно законодательству, в течение 7 рабочих дней со времени прибытия нужно пройти регистрацию в миграционной службе и встать на учет по месту проживания.

Обязательным условием пересечения границы является заполнение миграционной карты, где в графе о цели визита мигранту необходимо обозначить свои намерения: трудоустройство, частный визит или др.

Отрывная часть карты, которая будет отдана на руки, обязательно должна сохраниться, поскольку при обратном пересечении границы России гражданами Украины в 2022 году ее необходимо будет вернуть пограничнику, а сопоставление дат въезда-выезда должно подтвердить соблюдение миграционных норм. Не менее важно и то, что в миграционной карте делаются отметки о продлении срока пребывания в РФ.

Сроки пребывания

Действующими нормами установлено, что срок пребывания в РФ граждан другой страны, которые прибыли в порядке, не требующем получения визы, не должен превышать 90 дней за последние 180.

Это суммарная цифра, которая означает, что пересекать границу в РФ возможно много раз, но общий срок пребывания не может быть больше указанного.

Исключение представляют случаи, предусмотренные законодательством: обучение, работа, ограничение жизнедеятельности из-за болезни; любые причины нужно будет обосновать документально.

Если мигрант во время своего предыдущего нахождения на территории государства превысил срок пребывания, ему будет запрещен въезд в РФ на три года.

Продление миграционной карты

Если срок действия миграционной карты заканчивается, но пребывание на данный момент необходимо, возникает вопрос о ее продлении: нужно обратиться в органы миграционной службы с заявлением, в котором будет указана причина вынужденной задержки.

Поскольку подготовкой таких документов занимается принимающая украинца сторона, ее участие обязательно начиная с момента подачи заявления.

В качестве принимающей стороны может выступить:

• физическое лицо, постоянно проживающее в РФ или имеющее вид на жительство;
• юридическое лицо, если мигрант у него работает или проживает.

Запрет на въезд

Но даже при этих условиях пересечь границу могут не все. Существует запрет на въезд украинцев в Россию, который касается отдельных категорий граждан. Прежде всего он относится к некоторым предпринимателям и политикам, также не разрешено пересекать границу участникам радикальных группировок.

Те, кто скрывается от уголовной ответственности, не будут пропущены через российскую границу, как и лица, совершившие особо тяжкие преступления.

Запрет въезда касается также военнообязанных и тех, кто имеет перед РФ материальную задолженность или невыполненные обязательства другого рода.

Но стоит понимать, что ситуацию практически всегда можно разрешить. Обстоятельства, которые могут содействовать отмене запрета:

• наличие близких родственников, являющихся гражданами РФ;
• необходимость лечения или обучения в России;
• наличие патента, РВП или ВНЖ.

Чтобы добиться снятия запрета, нужно:

1. Уточнить в миграционном органе причину санкции.
2. Подготовить и направить в ГУВМ МВД заявление об отмене запрета, приложив подтверждающие документы.
3. Если ответ будет негативным, обратиться в суд.

Въезд украинцев в Россию во время эпидемии коронавируса

Во время пандемии все въезжающие в Россию должны заполнить специальную анкету, пройти процедуру температурного скрининга.

В России открыты границы для следующих категорий граждан:

• граждане России;
• наличие родственников, которые нуждаются в уходе;
• медицинское лечение;
• гражданам стран, с которыми у РФ действует международный договор о безвизовых поездках, но только в особых случаях;
• гражданам с рабочим визитом, водителям грузовых автомобилей и т.д.

Пребывание в РФ граждан Украины: видео

Что изменится в жизни россиян с октября 2022 года

ТАСС вместе с Госдумой РФ представляет подборку важных законов и правил, которые заработают в октябре 2022 года и коснутся многих россиян.

Прививки из нацкалендаря станут бесплатными в частных клиниках

С 1 октября прививки, включенные в национальный календарь вакцинации, а также в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, можно будет сделать бесплатно не только в государственных, но и в частных клиниках. Учреждение при этом должно работать в системе территориального обязательного медицинского страхования.

Зарплаты некоторых категорий бюджетников повысят

1 октября на 3,7% будут повышены размеры окладов военных, проходящих службу по контракту; военных срочной службы; полицейских; таможенников; пожарных; сотрудников уголовно-исполнительной системы и органов принудительного исполнения; некоторых сотрудников Фельдъегерской службы.

Больше пособий будет приходить только на карту “Мир”

Начиная с 1 октября выплаты на первого и второго ребенка до трех лет будут зачисляться только на карту “Мир”. Это правило будет распространяться на ежемесячное пособие для малообеспеченных семей, в которых первый или второй ребенок родился или был усыновлен с 1 января 2018 года

Вступают в силу новые правила техосмотра

1 октября аннулируются диагностические карты транспортных средств, при оформлении которых не был проведен технический осмотр. Отметка об аннулировании будет заноситься в единую автоматизированную информационную систему техосмотра, а оператор, который выдал карту без ТО, будет привлечен к административной ответственности. Диагностические карты должны выдаваться только в специальных пунктах с обязательной фотофиксацией машин при прохождении ТО с указанием на фото координат точки, где авто находилось во время съемки.

Неквалифицированных инвесторов начнут тестировать

Делать это будут перед сделками со сложными финансовыми инструментами начиная с 1 октября. Предполагается, что это поможет людям оценить свои знания и риски. Тесты будут бесплатными и без ограничений на пересдачу. При этом поручение такого неквалифицированного клиента будет исполняться брокером только при наличии положительного результата тестирования клиента. У тех, кто не смог успешно сдать тест, остается возможность купить любой инструмент на сумму не более 100 000 рублей за одну сделку и под уведомление о принятии на себя рисков. Тестирование не потребуется, если ранее клиент заключил хотя бы один соответствующий договор или совершил хотя бы одну такую же сделку.

Без прохождения теста неквалифицированные инвесторы смогут покупать только самые простые и наименее рисковые активы: например, акции, включенные в специальные (котировальные) списки, государственные ценные бумаги Российской Федерации (ОФЗ), облигации российских эмитентов с высоким кредитным рейтингом, а также паи биржевых, открытых и интервальных ПИФов и некоторые иностранные ценные бумаги.

Страховые компании обяжут предоставлять параметры своего продукта

С 1 октября потребитель до заключения договора будет получать от компании краткий стандартизированный информационный документ. В нем, в частности, будут содержаться сведения о страховых случаях, основаниях для отказа в страховой выплате, порядке и сроках ее осуществления. Вся информация, как указывает регулятор, должна быть изложена простым языком без использования мелкого шрифта. Такое обязательство в отношении страховых компаний вводит Банк России. Планируется, что требования будут вступать в силу поэтапно: с 1 октября 2022 года — в отношении личного страхования, с 1 апреля 2022 года — по другим видам добровольного страхования.

Заработает система электронных сертификатов для людей с инвалидностью

Начиная с 1 октября в государственной информационной системе у каждого гражданина, нуждающегося в средствах реабилитации, будет цифровая запись об этом. Сертификат привяжут к карте “Мир”, на которую будут зачисляться денежные средства. Полученную госпомощь можно потратить на средства реабилитации из предложенного на сайте системы списка магазинов.

Ответственность за сокрытие средств в электронных кошельках

С 1 октября вступает в силу закон, согласно которому вводится административная ответственность за несоблюдение порядка представления налоговым органам отчетов о переводах свыше 600 тыс. рублей в год через иностранные электронные кошельки. При нарушении сроков представления отчетов будет вынесено предупреждение или назначен административный штраф — в зависимости от количества дней просрочки. За использование иностранного электронного кошелька при непредставленной отчетности предусмотрен штраф на сумму от 20 до 40% средств, зачисленных за отчетный период.

Сотовых операторов обяжут передавать сведения по запросу Роскомнадзора

Операторы связи с 1 октября будут обязаны предоставлять Роскомнадзору по запросу некоторые данные об абонентах — юрлицах и ИП, в частности, об используемом ими пользовательском оборудовании, факте передачи голоса, текстовых и мультимедийных сообщений.