Бедность в Казахстане
Официальная статистика утверждает: количество бедных в Казахстане постоянно уменьшается. Если этому верить, то вскоре уровень жизни в республике будет таким же, как в самых развитых государствах мира.
Но черта бедности в Казахстане в текущем году выросла. Так, в 2017 ее размер равнялся 40 % от прожиточного минимума, а сегодня — вырос до 50 %.
О самых бедных странах в Европе может узнать на нашем сайте.
В «Твиттере» на официальной странице Парламента РК появилась информация, в которой сообщалось, что во время проведения правительственного часа министр соцзащиты и труда привел следующие цифры:
- Адресную помощь в 2014 году получили свыше 136 тысяч граждан Казахстана.
- В 2017 году количество нуждающихся значительно снизилось, и тех, кому нужна была адресная помощь, оставалось менее 97 тысяч.
Адресная помощь, согласно законам Казахстана, назначается лицам, доход которых не превышает черту бедности. Получать ее могут не только граждане РК.
Право воспользоваться адресной социальной помощью может каждый человек, который проживает постоянно на территории Казахстана. Это касается беженцев, лиц без гражданства, иностранцев, оралман.
Круги бедности
Чтобы выяснить, насколько высоким является уровень бедности в Казахстане, комитет статистики регулярно проводит исследования.
Для этого выбирается 12 000 домохозяйств, или всего лишь 0,3 % от общего количества домовладений. Учитывая полученные данные, сотрудники комитета рассчитывают различные показатели. Полученные данные публикуют в разделе, где представляется информация об уровне жизни жителей страны.
Сведения о прожиточным минимуме в Казахстане
В РК явление бедности условно разделено на три уровня.
Каждый квартал высчитывается доля населения, доход которого меньше, чем размер прожиточного минимума. Невзирая на то, что в 2009 и 2014 году была девальвация, а в 2015 — введено свободное курсообразование, количество населения с уровнем дохода, не достигающем прожиточного минимума, стремительно уменьшается.
Официальная статистика предоставляет оптимистичные данные вопреки обесцениванию национальной валюты более чем на 64 % за последние несколько лет.
Второй уровень бедности определяется по такому показателю, как стоимость продовольственной корзины. В прожиточном минимуме продовольственная корзина занимает 60 %.
В 2017 году при расчете ее стоимости сотрудники комитета по статистике решили особо не утруждаться и не стали высчитывать сотые доли процента. Итог этого — «0» в графе соответствующей таблицы. И официальное подтверждение того, что в РК нет людей с доходами ниже размера продовольственной корзины.
Черта бедности — самый нижний уровень бедности в Казахстане.
Это тот показатель, который очень интересует и волнует жителей страны. Определить его несложно даже обывателю. Поэтому комитет по статистике не стал заниматься этим вопросом и официально не формирует данные о жителях республики, оказавшихся за чертой бедности.
Таким образом, не известно точное количество беднейшего населения, вынужденного жить в месяц на 9178,7 тенге. А также его процент от общего количества жителей Казахстана.
Потребительская корзина в России и Казахстане
Потребление и бедность
Определить приблизительное количество бедных людей в РК в 2022 году возможно. Согласно сообщениям комитета по статистике, для подсчета можно использовать данные о том, как распределено население по использованным на потребление размерам доходов. Данная информация находится в архивах сайта, но найти ее несложно.
Согласно данным за 2008 год, можно сделать выводы, что борьба с бедностью в Казахстане проводилась, когда порог был установлен в 5000 тенге. Количество населения, которое использовало на проживание более пяти и менее 10 тысяч тенге, начало быстро уменьшаться.
Статистические данные за 2016 год показали, что очень бедно в РК живет всего 0,07 % граждан, или немногим более 10 700 человек. Это приблизительно население небольшого города.
Богатство и бедность: конфликт интересов
Непонятно откуда Минтруда Казахстана взяло показатель черты бедности 6871,6. Есть предположение, что он искусственно занижен. Это позволяет автоматически вывести из категории самых бедных немало семей, которые имеют совсем небольшие заработки.
Так, если взять семью из четырех человек, где муж получает 27 700 тенге в месяц, семья не попадает в число тех, кто живет за чертой бедности. И поэтому на помощь государства рассчитывать не может.
Среднемесячная заработная плата в Казахстане, процент роста за год
Как результат, количество бедных в Казахстане будет неизменно официально уменьшаться. Но только на бумаге. Многие казахстанцы интересуются: а сам министр смог бы прожить в месяц на 6900 тенге?
О зарплате в Казахстане можете узнать из статьи на нашем сайте.
Основным показателем социального здоровья населения Казахстана является разрыв между доходом богатых и бедных.
Чем он больше, тем выше возможность повторения трагедии Жанаозена. Власти это хорошо понимают, поэтому делают все возможное, чтобы не только остановить рост разрыва, но и сократить его.
Насколько успешной является работа правительства по данному вопросу, можно судить по следующему факту: в 2012 году Аманжол Кошанов, заведующий одного из центров Минобразования и науки заявил, что разница доходов представителей самых богатых и самых бедных сословий кратна 30.
Децильный коэффициент в развитых странах обычно не превышает 4,8–4,9, в Казахстане же он переходит все допустимые пределы, и это не может не волновать народ РК.
Децильный коэффициент постепенно увеличивается. До того как в Казахстане начался переходный период, самые богатые, а это было 10 % населения, получали в четыре раза больше, чем самые бедные люди страны (они также составляли 10 %). Но уже в 1998 году эта разница возросла до 11-кратного размера. Соответственно, доход самых богатых составлял 27 %, а самых бедных — 2,3 %.
Сегодня цифры, предоставленные официальной статистикой, показывают следующую картину: из 17 миллионов жителей республики меньше 8,5 % домохозяйств имеют среднемесячный доход меньше 15 000 тенге (около 100 долларов). При этом сумма среднего дохода составляет немногим менее 99 000 тенге, точную цифру самого высокого официально не афишируют.
Разница в росте доходов бедного и богатого населения в Казахстане
Если учесть, что самое малое, что получают, составляет почти 7000 тенге, то, увеличив на 30 (разница дохода богатых и бедных), можно узнать, что самые высокие прибыли превышают 210 000 тенге. Хотя эти цифры приблизительные, они не могут не вызывать тревогу населения: процент нищих в Казахстане постепенно увеличивается.
Сколько бедных в Казахстане?
Точную цифру указать не сможет никто, в том числе и официальная статистика.
В настоящее время ее сотрудники занимаются тем, что пытаются определить, к какой категории отнести «самозанятое» население. Это люди, которые находят неофициальную работу, зарплату получают в конвертах, не выплачивая при этом налоги.
Поскольку официальной статистике в стране хронически не доверяют, сотрудниками КИСЭИП было проведено социологическое исследование. Результаты показали, что больше всего респондентов в двух группах:
- Проблемная — состоит из 26 % населения. Сюда входят те, у кого есть проблемы с материальным положением.
- Средняя — сюда включено население (40,5 %) со средним достатком.
Бедные тоже разделены на две группы:
- В первую входят те, у кого денег хватает только на питание, и приобрести предметы одежды для них затруднительно. Таких респондентов около 17,5 %.
- Вторая группа — это те, у кого не хватает денег даже на еду. Это фактически нищие. Их процент составляет 4,6.
Основные показатели бедности в Казахстане
Данные показатели не являются очень точными, представляя только приблизительную картину, которая в то же время является намного правдивее, чем статистические данные множества аналитических центров республики.
Причина бедности
Согласно выводам А. Сена, известного исследователя генезиса бедности, следует, что голод в стране является следствием не отсутствия еды, а неправильного механизма распределения.
Именно это наблюдается в Казахстане: люди, живущие в сельской местности, за свою работу, которая не является легкой, получают намного меньше, чем городские жители. А так как в селах живет почти половина населения страны, низкие зарплаты не могут не сказаться на общем социальном положении государства.
В среднем представители разных сфер в месяц получают:
- Сотрудники промышленных предприятий — 75 000 тенге.
- Строители — 81 000 тенге.
- Работники сельского хозяйства — 32 000 тенге.
Приведенные цифры являются средними, то есть самая маленькая зарплата для граждан сел и городов может быть в несколько раз ниже. И это в том случае, когда есть работа. В настоящее время из-за безработицы далеко не все как городские, так и сельские жители могут найти вакансию. Тем более хорошо оплачиваемую.
Казахстанцы с какой зарплатой считаются бедными
Бедность возникает тогда, когда доходов человека не хватает на удовлетворение его минимальных потребностей. Какая черта бедности установлена в Казахстане, и как она определяется, узнали журналисты Нурфин.
Иллюстративное фото: NUR.KZ/Петр Карандашов: UGC
Черта бедности – это 70% от прожиточного минимума, установленного на данный период в Казахстане для исчисления пенсий, пособий и других выплат. С апреля 2022 года ПМ равен 32 668 тенге.
Значит, бедными считаются казахстанцы с доходом ниже 22 868 тенге на одного. Это касается и человека, который работает, и зависящих от него членов семьи.
То есть, если у работающего мужчины есть двое детей и супруга, которая ухаживает за младшим ребенком, и при этом он зарабатывает меньше 91 471 тенге, то такая семья считается бедной.
Как оформить соцвыплаты, если работодатель был освобожден от соцотчислений в Казахстане
В каждом регионе Казахстана прожиточный минимум и черта бедности могут отличаться по размеру. Где-то этот показатель выше официально установленного, где-то ниже. С примерной разницей между регионами можете ознакомиться в этой статье.
Помощь для бедных
Для случаев, когда семья или одинокий человек живет за чертой бедности, создана адресная социальная помощь (АСП).
Это пособие постоянно корректируют и назначают его таким образом, чтобы среднедушевой доход малоимущей семьи был увеличен до черты бедности.
Разберем пример на основе общереспубликанского показателя – 22 868 тенге.
Допустим, глава молодой семьи зарабатывает 50 000 тенге. При этом супруга с новорожденным ребенком финансово от него зависят.
Черта бедности для семьи из троих человек составляет 68 603 тенге. Значит, если данная семья подаст заявление на назначения АСП в местный ЦОН, то им назначат ежемесячное пособие в виде разницы между чертой бедности и среднедушевым доходом.
Минимальная сумма, необходимая для проживания в Алматы, превысила МЗП
То есть адресная социальная помощь в данном случае составит 18 603 тенге. Для семьи, где детей больше, АСП, соответственно, выше. Условно можно дополнительно рассчитывать на 22 868 тенге на каждого ребенка.
Но стоит помнить, что доходом является не только зарплата главы семьи, а также пособия по уходу за ребенком и для многодетных семей.
Иллюстративное фото: NUR.KZ/Петр Карандашов: UGC
Что может измениться
Но черта бедности на 30% меньше, чем прожиточный минимум, необходимый для приобретения самых необходимых товаров и услуг, поэтому адресная социальная помощь не полностью покрывает минимальные потребности нуждающихся.
В связи с этим, в обществе назрел вопрос о корректировке этого показателя.
Недавно в NUR.KZ был опубликован материал о том, что власти Казахстана готовы поэтапно повысить черту бедности. Он был основан на ответе премьер-министра страны Аскара Мамина на вопрос о пересмотре правил ее установки.
Могут ли уволившиеся казахстанцы рассчитывать на адресную социальную помощь
«В Стратегическом плане развития Казахстана до 2025 года предусмотрена задача по обеспечению социального благополучия населения, в том числе ожидается изменение методики определения черты бедности. На первом этапе ее уровень будет повышен до величины прожиточного минимума, а в дальнейшем поэтапно привязан к среднему медианному доходу по РК» – ответил Аскар Мамин.
Это значит, что бедных семей в Казахстане может стать больше, может возрасти не только количество получателей АСП, но и размер помощи.
Что касается возможной привязки черты бедности и прожиточного минимума к медианному доходу по стране, то правила расчета не уточняются. Возможно, это будет определенный процент от медианной зарплаты.
Для справки уточним, что медианный доход населения Казахстана за 2019 год составил 112 195 тенге.
Семьи с каким доходом считаются малообеспеченными и могут претендовать на АСП в Казахстане
Медианная зарплата – размер оплаты труда работника, который находится в центре ряда всех работающих граждан, условно выстроенных по размерам своей официальной заработной платы. Этот работник делит ряд на две равные части. Одна из половин трудоустроенных граждан в результате получает меньше него, другая больше.
Уникальная подборка новостей от нашего шеф-редактора
Досым Сатпаев: В Казахстане формируется новое «потерянное поколение»
В последнее время все больше стали говорить о бедности в Казахстане, которую до эпидемии коронавируса (приведшей к росту безработицы и к падению уровня доходов у многих казахстанцев) не считали серьезной проблемой. Но сейчас не просто бедность, а рост детской бедности является одной из самых серьезных угроз для национальной безопасности и для будущего страны
Слепая зона
По официальным данным, в стране насчитывается около 1 миллиона бедных людей, которые имеют доходы ниже прожиточного минимума. При этом данные цифры, как всегда, далеки от реальности. Причина проста: властям невыгодно озвучивать реальные цифры по бедности по разным причинам. Чем больше бедных в стране, тем больше потребуется увеличивать социальные расходы на поддержку уязвимых слоев населения. На это наши чиновники всегда идут неохотно. К тому же официальное признание роста количества бедных людей в Казахстане негативно бьет по репутации страны, которую наши власти все еще продолжают рекламировать в качестве потенциального кандидата в список 30 развитых стран мира, хотя эпидемия коронавируса прошлого года обнулила наши мифические достижения во многих сферах.
Казахстанцы всё больше денег тратят на еду
Но эквилибристика цифрами – любимая забава казахстанских чиновников в королевстве кривых зеркал. В итоге реальный уровень бедности в Казахстане для нашей власти всегда находился в «слепой зоне». Хотя есть и другие цифры. Во Всемирном банке считают, что уровень бедности в Казахстане может вырасти до 12-14%. В результате количество бедных может составить больше 2 млн человек.
Но дьявол кроется в деталях. А точнее – в цифрах. Казахстан в рейтингах Всемирного банка относится к странам с уровнем дохода ниже среднего. Это значит, что по этой методике черта бедности в Казахстане, по расчетам Всемирного банка, составляет $5,5 в день, это чуть больше 70 000 тенге в месяц. То есть тот, кто зарабатывает в Казахстане меньше 70 000 в месяц, по методикам Всемирного банка уже является бедным человеком. А вот по логике нашей власти и официальной казахстанской методике бедным является лишь тот, кто имеет доход ниже прожиточного минимума, то есть ниже 34 302 тенге в месяц.
По этой абсурдной логике если ты получаешь все те же 42 500 тенге в месяц, то бедным не являешься, так как это равняется минимальной заработной плате. А уж если получаешь 70 000 тенге в месяц, то с точки зрения чиновников можешь считать, что твоя жизнь удалась.
Вполне возможно, что властям также выгодно иметь низкий показатель прожиточного минимума, так как именно от него отталкиваются при разработке и реализации различных социальных программ и выплат.
Неудивительно, что довольно часто звучали призывы заставить всех наших министров, акимов и депутатов хотя бы несколько месяцев пожить на минимальную заработную плату или с той самой потребительской корзиной, которую они сами одобрили, но которая не удовлетворяет реальных потребностей среднестатистического казахстанца. По мнению экспертов, в эту корзину входит всего чуть больше 40 продуктов, хотя научно обоснованные физиологические нормы потребления продуктов питания включают минимум 65 продуктов. Поэтому уже давно звучат предложения привести состав потребительской корзины в соответствие с реальными физиологическими потребностями человека.
Кроме этого, при определении уровня бедности некоторые эксперты также предлагают учитывать, сколько люди тратят денег не только на еду, одежду и коммунальные услуги, но также на образование, здравоохранение и отдых. Хотя не секрет, что многие казахстанцы все больше денег тратят на продовольствие, которое постоянно дорожает. И рацион значительного количества людей состоит в основном из макарон, хлеба и чая.
Кстати, в европейских странах в потребительскую корзину входит от 250 до 300 видов продовольственных и непродовольственных товаров и услуг. Более того, в некоторых европейских странах в потребительскую корзину входят даже расходы на отдых!
Но особенностью Европы является то, что там доминирует средний класс и принципы социально ориентированного государства. У нас же больше 70% граждан Казахстана – либо социально уязвимые слои населения, либо протосредний класс, который находится между средним классом и малоимущими. Поэтому кое-кто уже подсчитал, что величина прожиточного минимума в Казахстане должна составлять минимум 100 тыс. тенге, чтобы человек мог удовлетворить свои минимальные физиологические потребности с точки зрения покупки продовольственных и непродовольственных товаров. И сюда даже не включены расходы на образование, а также расходы на секции и кружки для детей, особенно если речь идет о многодетных семьях.
Много едят или мало зарабатывают? Более половины расходов казахстанцев уходит на еду
Бедность по наследству
Анализ Всемирного банка показывает, что в группе самых бедных преобладают именно многодетные семьи. Такая же ситуация наблюдается и в Казахстане, где существует столь серьезная проблема, как детская бедность, которую на официальном уровне стараются часто обходить вниманием. Но, как отмечает казахстанский эксперт, учредитель Zertteu Research Institute Шолпан Айтенова, из 6 миллионов детей в Казахстане около 1 миллиона проживает в бедных семьях. А это уже катастрофа общенационального масштаба, ведь бедность может передаваться по наследству и многим детям тяжело будет выбраться из замкнутого круга.
После развала СССР Казахстан уже столкнулся с таким явлением, как потерянное поколение, когда многие молодые люди превратились в социальных аутсайдеров, влились в ряды маргиналов либо ушли в криминальные или экстремистские организации.
Как живут пенсионеры в Казахстане и в мире
Пандемия коронавируса, которая провоцирует рост безработицы и бедности, грозит появлением нового «потерянного поколения» из числа тех детей, которые уже стали заложниками бедности своих родителей. Ведь бедность порождает такие страшные последствия, как рост самоубийств, преступности, наркомании, рост социальной напряженности и конфликтов.
Бедность подрывает здоровье, работоспособность, демографический, образовательный и научно-культурный потенциал нации. Все это говорит о том, что необходимо признать детскую бедность в Казахстане одной из важных проблем, а ее решение – одной из стратегических задач государства в ближайшие годы. Понятно, что решение этой проблемы требует более эффективной борьбы с безработицей и повышения уровня жизни родителей.
Но при этом игнорируется то, что бедность в сознании ребенка формируется не только за счет низкого уровня доходов его родителей, но также за счет комплекса неполноценности, связанного с ограниченным доступом ко многим услугам, которые имеют его сверстники из более обеспеченных семей. В том числе к образовательным услугам.
Образовательная сегрегация
В основе бедности часто лежит не просто неравный доступ к образованию, а неравный доступ к качественному образованию.
Понятно, что в условиях Казахстана жертвой кризиса национальной системы образования становится большинство казахстанских детей, не только из бедных семей. Неудивительно, что в начале 2022 года Казахстан занял 70 место из 73 в рейтинге лучших стран для образования. Мы оказались где-то между Ливаном и Мьянмой.
В пятерку лучших вошли США, Великобритания, Канада, Германия, Франция, куда наша молодежь в поисках качественного образования пытается уехать учиться за границу, чтобы там же пытаться остаться. Кстати, этот рейтинг составлялся на основе глобального опроса, где учитывались баллы по трем ключевым параметрам:
– наличие хорошо развитой системы государственного образования;
– планы жителей страны получить высшее образование;
– уверенность в том, что страна обеспечивает высокое качество образования.
«Дистанционка» в зарубежной школе: мнение родителей vs закон об образовании
А в рейтинге лучших стран для воспитания детей, согласно международной программе по оценке образовательных достижений учащихся, Казахстан занял последнее 73 место, что говорит о снижении математической, естественно-научной и читательской грамотности школьников 15-летнего возраста. Все это – результат многочисленных бестолковых образовательных реформ, которые затевает каждый новый министр образования. Но от этих реформ качество образования только падает. Все это – результат некачественных учебников, на которые тратятся деньги налогоплательщиков. Все это также – результат коррупции в учебных заведениях.
И еще. Образование будет в кризисном состоянии в той стране, где учителя не имеют высокого социального статуса и высоких зарплат, а в результате преподавательской деятельностью часто занимаются те, кто не может и не хочет учить наших детей. Им просто нужна работа. Поэтому те, кто может себе позволить, ищут своим детям репетиторов, отдают их в частные школы, водят в спортивные секции или кружки. Таким образом, в стране создано два образовательных измерения. Одно – для чиновников из Министерства образования, которые рассматривают образование как сферу своей бюрократической власти и глупых экспериментов, где важен сам процесс, а не результат. Второе измерение – для тех родителей с кошельками, которые пытаются создать для своих детей более качественную альтернативную образовательную вселенную.
В результате разные искусственные социальные потолки в сочетании с имущественным расслоением населения породили образовательную сегрегацию на трех уровнях, что в первую очередь бьет по детям из бедных семей, особенно в сельской местности.
Первый уровень – между качеством образования в регионах и в крупных мегаполисах, что часто напоминает выбор между «очень плохим» и «плохим». Хотя равный доступ к качественному образованию должен быть во всех регионах Казахстана, а это ведет к решению другой проблемы – выравниванию социально-экономических диспропорций между разными регионами страны за счет повышения их экономического благосостояния.
Второй уровень – между низкокачественным средним бесплатным школьным образованием и более качественным частным образованием, которое могут позволить немногие казахстанские семьи.
Третий уровень – между низкокачественным и далеко не бесплатным высшим образованием внутри страны и более качественным зарубежным образованием, которое также могут позволить себе не все.
Каждый третий работающий казахстанец — бедняк
Таким образом, без ликвидации территориального и социального неравенства граждан при реализации права на доступ к качественному образованию и к культурным ценностям, в том числе в рамках дистанционного обучения, появление в стране необразованного «потерянного поколения» становится неизбежным. Хотя доступ к бесплатному качественному образованию не должен зависеть от того, где ты родился: в городе или в ауле, в богатой или бедной семье. Именно поэтому одним из важных дополнительных инструментов борьбы с психологией бедности у детей в малоимущих семьях в Казахстане должно быть создание за счет государства широкой инфраструктуры бесплатных детских творческих, научно-технических и других образовательных кружков, а также спортивных секций во всех регионах страны. Детям из бедных семей надо дать уверенность в себе и шанс на более качественное будущее уже сейчас, а не когда повысится благосостояние их родителей, что может занять длительный период или даже не произойдет никогда по тем или иным причинам.
Крайне важно расширить доступ детей из бедных семей не просто к бесплатным, а к качественным образовательным и медицинским услугам. Ведь мировой опыт уже давно подтвердил жесткий вердикт: низкий уровень образования и хронические болезни по причине плохих условий жизни часто обрекают людей на низкие доходы в будущем и на ограниченные возможности для достижения профессиональных успехов.
Кстати, не стоит забывать, что уже к 2025 году, по мнению экспертов, на казахстанский рынок труда придет более 250 000 новых молодых трудовых кадров, в том числе из бедных семей. Но неизвестно, может ли выплеснуться накопившееся социальное разочарование и недовольство тех, кто не найдет на этом рынке своего места. «Арабская весна» уже показала один из вариантов развития ситуации, когда часть молодежи, посчитав себя «потерянным поколением», пришла к выводу, что ей уже нечего терять, чтобы без страха бросить вызов системе и начать что-то серьезно менять.
«Нужда среди богатства»
В основе бедности могут лежать разные причины. Чаще всего любят ссылаться на кризисы, социально-экономические проблемы или психологию бедности. Но ведь есть еще и политические причины. Помню, в 90-е власть часто говорила о том, что Казахстан с его нефтегазовыми и прочими ресурсами – это новый Кувейт или Бахрейн, что у всех граждан страны будет такой же высокий уровень жизни, как во многих государствах Персидского залива. Но этого не произошло. Потому что у нас часто путали государственные карманы со своими. В результате миллиарды долларов шли не на развитие страны, а в офшоры. И все это происходит по причине того, что в стране так и не созданы эффективные системы общественного контроля над распределением ресурсов.
Каждый второй казахстанец считает взятку способом удобно и быстро решить любой вопрос
Конечно, власти любят говорить об иждивенческих настроениях в обществе, не желая признать, что в стране такое большое количество бедных, малоимущих и социально уязвимых слоев населения, в том числе – в результате неэффективной социально-экономической политики, так как в самой власти иждивенцев немало, а то, что они делают на своих государственных должностях, часто врагу не пожелаешь. Надо честно признать, что бедность в Казахстане – это часто результат отсутствия социальной справедливости и общественного контроля над государственными доходами и расходами. В результате, как говорил Сенека, самый тягостный вид бедности – нужда среди богатства. Казахстан – страна не бедная. Но она богатая не для всех, а лишь для тех, кто ближе к кормушке. В итоге неравенство в распределении ресурсов также создает системную бедность.
Справедливое распределение доходов возможно при наличии нового более справедливого общественного договора между властью и обществом. В этом случае первые отчитываются и несут ответственность за проводимую политику перед вторыми, в том числе ведя системную борьбу с коррупцией. И эта борьба нужна не только потому, что коррупция сводит на нет любые попытки сделать социально-экономическую политику в стране эффективной, но и потому, что коррупция убивает веру в справедливость.
«Правительство живет в одном Казахстане, народ – в другом»
19 декабря – Международный день помощи бедным. Согласно официальным данным, в Казахстане бедные составляют около трех процентов населения. Между тем международные организации и эксперты считают, что бедных значительно больше.
ВЫЖИВАНИЕ
Жительница Алматы Мигинур Кударбекова не спеша обходит продуктовые ряды на одном из городских рынков. 65-летняя пенсионерка говорит, что вынуждена экономить.
– На базар в неделю раз ходишь. Один раз курицу купишь, в другой раз мясо. Два дня курицу едим, в субботу и воскресенье – говядину. Цены растут. Вы знаете, куриные бедра были по 750 тенге, сейчас по 850. На сто тенге подорожали за месяц. Сегодня взяла курицу на полторы тысячи. Печенье немножко взяла на 400, молоко на 720, морковь на 300, – поделилась расчетами женщина.
– У меня мама старенькая, у нее пенсия хорошая. Дочка инвалид. 30 тысяч тенге получает. Инвалидам платят копейки. На продукты где-то уходит тысяч 100. Моя пенсия, пенсия дочери. На лекарства около 30 процентов. Что скрывать, не хватает. Когда я работала, было хорошо, – говорит пенсионерка.
Мигинур Кударбекова считает, что, по сравнению с некоторыми постсоветскими странами, в Казахстане люди живут неплохо.
– По сравнению с другими республиками, слава богу, мы живем хорошо. Мы едим мясо, курицу. Что творится в Грузии, Украине?! Если не бросать деньги на ветер, правильно их распределять, жить можно. Но прибавка к пенсии не помешала бы, – говорит она.
Как выживают старики?
Как выживают старики
- Добавить в свой Facebook
- Добавить в свой Twitter
No media source currently available
- 270p | 7,6MB
- 360p | 12,4MB
- 720p | 25,6MB
- 1080p | 57,4MB
ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ И ЕГО ЗНАЧЕНИЕ
По официальным данным, в Казахстане насчитывается более двух миллионов пенсионеров. Согласно информации министерства труда и социальной защиты населения, опубликованной в июне, базовую пенсию в размере 100 процентов от прожиточного минимума (27 тысяч тенге) будут получать всего 44 процента казахстанских пенсионеров. По данным министерства, в сентябре средний размер пенсии в Казахстане составил 81 тысячу тенге.
Значение прожиточного минимума крайне важно для людей из социально уязвимых слоев населения. По статье 17 закона «О минимальных стандартах и гарантиях», который был принят в 2015 году, величина прожиточного минимума служит основой для установления минимального размера заработной платы, государственной базовой пенсионной выплаты, государственных социальных пособий по инвалидности, по потере кормильца.
Согласно статье 18 закона, прожиточный минимум – минимальный денежный доход на одного человека, равный по величине стоимости минимальной потребительской корзины.
По расчетам правительства, прожиточного минимума в размере 27–29 тысяч тенге должно хватить на минимальную потребительскую корзину, то есть на покупку самых необходимых товаров и услуг.
В официальном ответе министерства труда и социальной защиты населения на запрос Азаттыка говорится, что «минимальная продовольственная корзина с почти 20 наименованиями продуктов впервые была составлена в 1996 году». В 2005 году перечень продуктов в корзине увеличили до 43 наименований, и с тех пор ее состав не пересматривали. В утвержденной корзине указывается и суточная норма питания. К примеру, 327 граммов хлеба в день, 58 граммов крупы, 260 граммов картофеля, 114 граммов мяса и одно яйцо на три дня.
НОРМА СТРАН АФРИКИ
Эксперты говорят, что вопрос пересмотра потребительской корзины, состав которой не менялся на протяжении последних 13 лет, власти поднимали, но тема «активно не обсуждалась». Ни один из специалистов, с кем удалось пообщаться Азаттыку, не считает, что «прожиточного минимума достаточно для жизни среднего уровня». Экономист Айман Турсынкан говорит Азаттыку, что корзина из 43 наименований в свое время была разработана в рамках специальной программы ООН для голодающих бедных стран Африки. «Казахстан принял эту норму и утвердил ее», – говорит она.
– FAO (Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН. – Ред.) считает норму, исходя из климата страны, исходя из калорий, которые необходимы для нормального питания. Наша потребительская корзина – это корзина для голодающих африканских стран с жарким климатом, где вдвое меньше потребление килокалорий, для стран, для которых хлеб является основным продуктом. Они протеинами практически не питаются. У нас совсем другой климат, резко континентальный – очень холодная зима и очень жаркое лето. Поэтому уровень потребления мяса, белков намного выше. Казахстан по международным стандартам перешел в страны со средним достатком. Соответственно, у нас сейчас потребительская корзина должна рассчитываться по стандартам Восточной Европы или стран бывшего Советского Союза. Но это не делается. Всё осталось в привязке к МРП (минимальному расчетному показателю. – Ред.). И это большая проблема, – говорит она.
Эксперт говорит, что в Казахстане «инфляционную составляющую считают совершенно без учета ситуации по девальвации».
– Из-за этого получается, что на деле на одного человека тратится в месяц на питание свыше 100 тысяч тенге, тогда как [официальный] прожиточный минимум составляет 28 тысяч тенге. Этого даже на одного человека не хватит. Здесь, конечно, очень большая проблема из-за методологии расчета. Методологию расчета делает наше министерство труда и защиты. А они, к сожалению, с экономикой не дружат, ценовой мониторинг не ведут. Мониторинг делают на местах акиматы. Как акиматовские проводят мониторинг? Все рынки, которые являются индикаторами цен, заведомо уведомляются о том, что «сейчас придут акиматовские», и тут же ставятся другие ценники. Они могут быть в два раза ниже, чем реальные. Лживая статистика приходит в министерство труда и социальной защиты, которое ответственно за расчет минимальной корзины, – говорит Айман Турсынкан.
Экономист Айдар Алибаев считает, что позиций в казахстанской минимальной потребительской корзине в 11 раз меньше, чем в таких странах Европы, как Франция и Германия.
– Прожиточный минимум, который вытекает из потребительской корзины (28 тысяч), – это похоронное количество денег. Как можно прожить на менее 1000 тенге в день? Это абсолютно асоциальная, античеловечная корзина. Эта корзина не позволяет человеку выживать. Как выживают люди – только Аллах знает. Ничего общего с качественной жизнью. А если взять пожилого человека, расходы которого в основном в трех направлениях – питание, квартплата и лекарства? Вот этих 28 тысяч тенге даже на одно из этих направлений не хватает. На питание только, а лекарств уже не будет. Как быть с квартплатой, тоже не понятно, – говорит экономист.
Алибаев отмечает, что в обществе поднимают эту проблему, однако со стороны правительства нет соответствующей реакции.
– Время от времени вопрос вяло поднимается. Министерство какие-то слова находит, чиновники что-то говорят. Но тема активно не продвигается, – комментирует Алибаев.
Эксперт Института мировой экономики и политики при Фонде первого президента Айман Жусупова говорит, что вопрос о минимальной величине прожиточного минимума поднимают не только оппозиционные деятели, но и представители власти.
– Власть на это постоянно старается обращать внимание, в посланиях постоянно говорят, что будет рост. Как я полагаю, уже невозможно не понимать, что проблема назревшая и актуальная. Всё это отражается на низком уровне жизни, в заболеваниях, – образно говоря, «народ беднеет». Это факт. Это же всем понятно, – говорит она.
Айман Жусупова провела ряд исследований о бедности в Казахстане, разнице в доходах бедных и богатых, посвятив теме несколько статей.
– У нас статистика не фиксирует разрыв между богатыми и бедными. Он очевиден. На самом деле с этим большие проблемы. Потому что, когда народ бедный, это сказывается на развитии страны. Мы ставим глобальные амбициозные цели, но, когда народ бедный, не до этих целей, понимаете, – говорит она.
ИЗБЕЖАТЬ РАСХОДОВ?
Экономисты, с которыми удалось поговорить Азаттыку, считают, что проблема связана с бюджетом.
– Власти эту тему стараются обходить. Молчать. Разговор для них носит невыгодный характер. Ответить им нечего. Потому что это [пересмотр корзины] потребует за собой дополнительные бюджетные расходы. В нашей стране сегодня стараются не поднимать всё, что связано с дополнительными расходами, – говорит Айдар Алибаев.
Айман Жусупова полагает, что состав корзины не пересматривают «из-за проблем с бюджетом».
– Мне кажется, это как раз-таки связано с намерением сократить расходы бюджета, – отмечает она.
Руководитель комитета по социально-культурному развитию мажилиса парламента Гульнар Иксанова в комментарии Азаттыку сказала, что резкое повышение прожиточного минимума ляжет тяжким бременем на бюджет.
– Если поднять в два раза прожиточный минимум, просто бюджет не выдержит. Представляете, если база по всем этим выплатам, например, в два раза вырастет или меньше, увеличатся и выплаты, увеличиваются средства бюджета. Это же бюджетная политика, надо всё просчитывать – доходы и расходы. Нужно искать источники, оптимизировать, – говорит депутат.
Иксанова не согласна с мнением экспертов, которые назвали заложенные в потребительской корзине параметры рассчитанными «для бедных стран Африки».
– У нас есть результаты исследования Шарманова. Мы тоже задали этот вопрос о том, что такое продовольственные продукты, энергетическая мощность которых позволяет человеку жить. Ученые, например, берут продукты, сочетают, смотрят на цены и на мощность, предлагают рацион. Надо исходить из реальных цен, из реальной энергетической полезности. Ученые должны работать серьезно, не исходя из той цифры, которая у них есть – «нам нужно уложиться в 14 тысяч тенге». Сначала нужно сделать реальный подбор продуктов, а уже потом под это планировать бюджет и прочее, – говорит она.
В ответе министерства труда и социальной защиты населения Азаттыку говорится, что продовольственная корзина одобрена в соответствии с рекомендациями Института питания и что эти нормы соответствуют требованиям Всемирной организации здравоохранения.
Представитель Института питания, с которым удалось пообщаться репортеру Азаттыка, говорит: «Это государственный заказ министерства, и мы не можем давать интервью СМИ без разрешения министерства».
Говоря об уровне бедности в стране, эксперты Айман Турсынкан и Айдар Алибаев высказывают критику в адрес властей.
– Правительство живет в одном Казахстане, а народ живет в другом Казахстане. И эти два Казахстана друг с другом никак не соприкасаются. От этого все беды, – говорит Айман Турсынкан.
По словам Айдара Алибаева, «экономика должна быть развитой, чтобы влиять на прожиточный минимум, потребительскую корзину и размеры пенсии».
– Развитая экономика у нас будет только тогда, когда будет конкурентная, развитая, демократическая политическая система. Всё друг с другом связано. А до тех пор, пока у нас не будет нормальной экономики, говорить о качестве жизни через повышение пенсии, социальных выплат, пособий просто смешно, – говорит он.
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев дал поручение повысить с 1 января 2019 года минимальную зарплату в полтора раза – с 28 до 42 тысяч тенге.
По официальным данным, в Казахстане за чертой бедности проживает 504 тысячи человек – это 4,7 процента населения. В качестве адресной помощи государство ежемесячно выделяет им до 14 тысяч тенге.
В докладе Всемирного банка, опубликованном минувшей осенью, говорится, что если использовать самую высокою черту бедности, принятую во Всемирном банке, которая, как правило, применяется к странам с уровнем дохода выше среднего, таким как Казахстан, то уровень бедности в стране упал с около 65 процентов (2001 год) до около 8,5 процента в 2017 году. Тем не менее сохраняется множество проблем, и Казахстан еще уязвим перед экономическими потрясениями, которые периодически задают обратный ход достижениям страны по сокращению бедности. В периоды низкого экономического роста или рецессии, как например в 2005 году и 2013–2016 годах, многие люди оказываются за чертой бедности (хотя крайняя форма бедности не встречается часто); ситуация с бедностью улучшилась только после восстановления роста в последующие годы. На самом деле, если использовать самую высокую черту бедности, Казахстан еще не вернулся к тому уровню, который был достигнут в 2013 году, отмечается в докладе.
В подготовке материала участвовал репортер Азаттыка Мади Бекмаганбетов.
Аян КАЛМУРАТ
Аян Калмурат – с 2017 года корреспондент Алматинского бюро Азаттыка.
Окончил университет «Туран» по специальности журналистика. Ранее работал в информационном агентстве 7kun.kz и в республиканской политической газете «Жас Алаш».
Связаться с автором можно на его странице в Facebook’e.
Бедность – не порог: как нищета в Казахстане подорожала на 6 000 тенге
С 1 апреля – это не шутка! – черта бедности поднялась с 50 до 70 процентов от прожиточного минимума. И теперь “весит” 20 789 тенге против прежних 14 849.
А еще на исходе марта Президент Касым-Жомарт Токаев поручил правительству перенести повышение зарплаты низкооплачиваемым работникам бюджетной сферы с 1 июля на 1 июня. “Это решение напрямую повлияет на жизнь более миллиона гражданских и государственных служащих”.
Война с бедностью в стране шла с переменным успехом с первых дней независимости. Но после сериалов с девальвацией тенге стало понятно, что в этой режиссуре надо что-то менять.
Реальная зарплата рядовых граждан упала. Разница между доходами самых дешевых и самых дорогих “трудящихся” выросла в 10–15 раз.
Вот и генеральный секретарь Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) Анхель ГурриА заявил в конце марта: “Это тревожный сигнал для политиков. Слишком много людей чувствуют, что не могут рассчитывать на свое правительство, когда им нужна помощь. Это особенно касается пожилых людей и лиц с низким уровнем дохода”.
Справка “КАРАВАНА”
Согласно данным Центра социальных и политических исследований “Стратегия”, на конец 2018 года 35 процентов опрошенных семей, состоящих из четырех человек, имели среднемесячный доход до 100 тысяч тенге. У 36 процентов – до 200 тысяч. Ситуация у многодетных гораздо хуже. Вывод: один из главных факторов бедности в Казахстане – размер семьи.
По мнению главы “Стратегии” Гульмиры Илеуовой, если правительство желает закрыть дыры в экономической и социальной политике только госсредствами, то это все равно что “тушить пожар пирогами”.
Мажилисмен Айкын Конуров утверждает, что по итогам IV квартала прошлого года медианная зарплата в Казахстане составила 106 тысяч тенге. “Это означает, что люди со средним заработком по факту входят в группу бедных. Опасный перекос… Необходимо уравнять черту бедности с уровнем прожиточного минимума”.
Посадки и “посадки”. Елки, пальмы и “игрушки”
В феврале на съезде партии “Nur Otan” Нурсултан Назарбаев заявил: “Надо исключить финансирование неоправданно дорогостоящих объектов. Правительство и минфин, мотайте на ус. Партия “Nur Otan”, запишите себе. Давайте сделаем, чтобы каждая копейка дошла до людей. Каждый член правительства будет нести персональную ответственность и лично отвечать за результаты работы. Я хочу видеть, как счастлив народ сегодня, а не завтра!”. Что делать, если работодатель не собирается увеличивать зарплату
И тут же поручил правительству выделить 2,3 триллиона тенге из Национального фонда и бюджета страны на пособия, ипотеку и создание новых рабочих мест для малообеспеченных граждан.
Спустя месяц новый Президент республики Касым-Жомарт Токаев во время встречи с населением Туркестанской области сказал: “Основная задача правительства, министерств, акимов на всех уровнях, полиции, прокуратуры, судов – защитить права граждан. Необходимо резко сократить имиджевые мероприятия в центре и регионах. Даю такое поручение правительству и акимам. Пора прекратить расточительство. Государственный бюджет должен быть направлен только на развитие страны”. И добавил, что главная на сегодня задача для правительства – “решение вопросов простых людей. А работа министров и акимов будет оцениваться по результатам решения конкретных проблем”.
Интересно, как и чем мэрия Актау объяснит Президенту “посадку” пластиковых пальм вдоль набережной города? Обещают 100 штук посадить. Зачем?
Может, дешевле создать 100 новых рабочих мест? Кстати, а кто автор этой “плодотворной дебютной идеи”? Имя-фамилия-должность у этого героя есть? Если за счет бюджета Актау – то пусть этим умником занимаются соответствующие органы. Если на это пальмовое безумие “наклонили” бизнесменов – это, видимо, тоже тема для разбирательства.
Несколько лет назад очередной аким Талгарского района Алматинской области ушел на зону за очень длинный список грехов. В том числе и за отчет о посадке тысячи саженцев елок. На деле было всего 100. Да и прижилось из них всего пару десятков. А малый и средний бизнес в его “вотчине” умирал быстрее, чем те злополучные елки. Улавливаете идею: искусственные пальмы, мифические елки… А “плоды” на их ветках для кого-то были реальные?
Делиться надо?
Почти три четверти граждан стран ОЭСР выступают за увеличение налогов для богатых. Это показало исследование организации в 2017–2018 годах. Поскольку респонденты (а их почти 23 тысячи) считают, что государственные услуги и социальные пособия неадекватны и труднодоступны. Две трети вообще полагают, что “другие получают больше, чем заслуживают”. Это – внимание! – мнения канадцев, датчан, норвежцев, голландцев, израильтян, немцев. Вполне себе успешные страны. А есть еще “обиженные” внутренними и внешними кризисами – Греция, Литва, Португалия, Словения, Чили, Ирландия…
Фракция “народных коммунистов” в мажилисе пару раз предлагала ввести налог на роскошь – элитную недвижимость, дорогие автомобили, драгоценности, и вообще пересмотреть денежно-кредитную политику в этой сфере. Не прокатило!
“Во многих странах прогрессивная шкала налогов на роскошь действует. Даже налог на наследство, – утверждает ректор Российской экономической школы Рубен Ениколопов. – Те, кто достиг богатства, стараются закрепить свое положение и устранить угрозу конкуренции. Это общество равных возможностей? Им невыгодно бороться за равенство, им важно видеть себя среди победителей. У нас же рост ВВП привел лишь к повышению благосостояния меньшинства, отдельно взятой кучки”.
“Богатство дает возможность влиять на политические процессы”, – дополнил этот тезис главный экономист ЕБРР Сергей Гуриев.
Анекдот в тему
Дворянка ошарашена революцией 1917 года.
– Чего требуют эти люди? – спрашивает она у служанки, услышав рев улиц.
– Они, мадам, хотят, чтобы не было богатых.
– Странно. Мой дедушка-декабрист выходил на площадь в 1825-м, наоборот, – чтобы не было бедных…
Не анекдот. В этом году правительство Казахстана начало субсидировать предпринимателей, создающих новые рабочие места. Буквально месяц назад выяснилось, что некоторые из них тут же “трудоустроили” в своих конторах безработных родственников. Зарплату им, естественно, никто платить не собирался. Обобрать государственную казну – личная цель?
Полезный взгляд назад
Покопался в своих архивах. Нашел справку минфина от 2002 года за подписью тогдашнего министра Александра Павлова, адресованную министерствам юстиции и экономики. Звучит свежо даже сегодня. Цитирую: Умные молодые казахстанцы или уезжают за рубеж, или подаются в мошенники. Остальные “пытаются работать” – бизнесвумен
“Бедность – это социально-экономическое явление, при котором определенные категории населения испытывают трудности с удовлетворением первоочередных физиологических потребностей. Лишены возможности полноценно участвовать в жизни общества… Черта бедности, установленная в 2001 году, составляла 38 процентов от прожиточного минимума (сегодня уже 70 процентов. – Авт.). Косвенными индикаторами доступности социальной инфраструктуры для бедных являются показатели по здоровью, грамотности и образованности, средней продолжительности предстоящей (ого, какой термин придумали! – Авт.) жизни, социальной дезадаптации (депрессия, алкоголизм, наркомания, проституция, преступность), экономической неудовлетворенности (миграция, социальная индифферентность, поиск незаконных путей обеспечения дохода и т. д.). Нет механизмов, позволяющих оценить количество людей, оставшихся вне социальной системы… Географически бедность сконцентрировалась в отдаленных районах и малых городах. 10,7 процента населения имеют доходы ниже стоимости продовольственной корзины… Соотношение доходов 10 процентов наиболее и 10 процентов наименее обеспеченных групп населения к концу 2001 года составило 10 раз… Рост преступности является основным отрицательным следствием бедности”.
Задачи на сегодня
Независимый экономист Олжас Омар сказал, что помнит этот документ:
– Мы тогда зависали между кризисами. Денег не хватало. Кстати, программа развития жилищного строительства была придумана не столько для рынка жилья, сколько для создания новых рабочих мест.
Было много проектов, но не все удалось реализовать в полной мере. Некоторые так и остались на бумаге. Ну и коррупция, конечно, сказалась…
Новому правительству и новому Президенту можно только посочувствовать. С другой стороны, сейчас появились средства и возможности их правильно использовать. Кстати, в том документе 17-летней давности было сказано, что экономический рост страны сам по себе не гарантирует улучшения положения населения, если не происходит перераспределения средств. Сейчас есть варианты грамотно их перераспределить. Но контроль при этом должен быть не просто жесткий, а очень жесткий. Ну и спрос, конечно.
Почему в Казахстане много бедных
Многие казахстанцы давно стали заложником бедности. Но еще опасно то, что бедность может передаваться по наследству их детям, которым также тяжело будет выбрать из этого замкнутого круга. Об этом пишет Досым Сатпаев.
Из 6 миллионов детей в Казахстане, около 1 миллиона проживает в бедных семьях. В экономическом докладе Всемирного банка по Казахстану «Преодолевая кризис» говорится о том, что уровень бедности может возрасти в 2022 году с прогнозируемых 8,3 до 12,7%, что соответствует более 800 тысячам людей, живущих в бедности. То есть при населении в 18,7 млн человек количество бедных в Казахстане может составить больше 2 млн человек.
Кстати, прожиточный минимум в Казахстане сейчас составляет чуть больше 36 000 тенге. Считается, что на эту сумму человек может жить месяц. Явная глупость. Не жить, а выживать. При этом официальные цифры, как всегда врут. Причина проста. Властям не выгодно озвучивать реальные цифры по бедности по разным причинам. Например, чем больше бедных в стране, тем больше потребуется увеличивать социальные расходы на поддержку уязвимых слоев населения. На это наши чиновники всегда идут неохотно.
К тому же, официальное признание роста количества бедных людей негативно будет бить по репутации страны, которую наши власти так долго рекламировали в качестве потенциального кандидата в список 30 развитых стран мира.
Вообще эквилибристика цифрами любимая забава наших чиновников. Взять хотя бы то, что в течение долгого времени власть усердно прятала безработицу за термином «самозанятые», которых в стране насчитывалось больше 2 миллионов человек. Отделив их от официально зарегистрированных безработных, статистика по уровню безработицы выглядела также причесанной, как и ложная статистика по количеству зараженных COVID-19.
Это не удивительно. Мы долгое время живем в королевстве кривых зеркал. Не удивительно, что довольно часто звучали призывы заставить всех наших министров, акимов и депутатов несколько месяцев пожить с той самой потребительской корзиной, которую они сами одобрили, но которая не удовлетворяет реальных потребностей среднестатистического казахстанца.
В основе бедности могут лежать разные причины. Чаще всего любят ссылаться на кризисы, социально-экономические проблемы или психологию бедности. Но ведь есть еще и политические причины.
Помню в 90-х годах, власть часто говорила о том, что Казахстан с его нефтегазовыми и прочими ресурсами, это новый Кувейт или Бахрейн, что все граждане страны получат такой же высокий уровень жизни как во многих государствах Персидского залива. Но этого не произошло. Потому что экономикой правили олигархические группы, связанные с правящей элитой, которые часто путали государственные карманы со своими. В результате миллиарды долларов шли не на развитие страны, а в офшоры.
И все это происходит по причине того, что в стране так и не созданы эффективные системы общественного контроля над распределением ресурсов. Конечно, власти любят говорить об иждивенческих настроениях в обществе. При этом, не желая признать то, что в стране такое большое количество бедных, малоимущих и социально уязвимых слоев населения, в том числе в результате неэффективной социально-экономической политики, так как в самой власти иждивенцев немало, а то, что они делают на своих государственных должностях, часто врагу не пожелаешь.
Что касается предложений по борьбе с бедностью в Казахстане, то в конце выпуска мы составили целый список того, что следует сделать, чтобы снижение бедности в стране было не словах, а на деле. В том числе, необходимо признать детскую бедность в Казахстане как одну из важных проблем, а ее решение в качестве одной из стратегических задач государства в ближайшие годы.
Дети не должны быть заложниками бедности своих родителей.
Не решив эту проблему, мы в будущем столкнемся с проблемой еще одного «потерянного поколения». Ведь бедность порождает такие страшные последствия как: рост самоубийств, преступности, наркомании, рост социальной напряженности и конфликтов. Бедность подрывает здоровье, работоспособность, демографический и научно-культурный потенциал нации. А все это явная угроза для национальной безопасности Казахстана. И эта угроза была искусственно создана провальной политикой наших властей в центре и на местах.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
За чертой бедности: Что происходит с прожиточным минимумом в Казахстане?
Прожиточный минимум — это наименьшая сумма, которая нужна казахстанцам для их жизнедеятельности. На эти деньги граждане покупают себе продукты, непродовольственные товары и пользуются различными услугами. Возможно ли уложить все эти траты в 34 302 тенге? А ведь именно такую сумму определяет государство в качестве прожиточного минимума в РК. Журналист ИА «NewTimes.kz» разобралась, на что влияет этот расчетный показатель и где проходит черта бедности для наших граждан.
Что такое прожиточный минимум и для чего он нужен?
Если совсем просто, то прожиточный минимум — это та сумма, которой должно хватать гражданину на поддержание нормального существования. Она состоит из набора необходимых нам продуктов питания, жизненно важных услуг и непродовольственных товаров.
Прожиточный минимум в Казахстане определяется по стоимости потребительской корзины:
• Продовольственные товары (55% от ПМ)
• Непродовольственные товары и услуги (45% от ПМ)
С 1 января 2022 года величина прожиточного минимума в нашей стране составляет 34 302 тенге. По сравнению с прошлым годом цифра увеличилась всего на 1 642 тенге.
Казахстанские власти уверены, что для покупки набора продуктов, казахстанцам хватает 18 866,1 тенге. А на приобретение промышленных товаров и оплаты услуг — оставшиеся 15 435,9 тенге.
Тут же хочется отметить, что при расчете этой минимальной суммы даже не учитываются расходы казахстанцев на коммунальные услуги. А ведь они порой превышают эти злосчастные 34302 тенге.
Кстати, сейчас в продуктовую корзину потребителей страны входит всего 43 наименования пищевых продуктов. Экономисты и чиновники подсчитали, что для нормальной жизнедеятельности человеку хватает по 0,1 кг мяса или фруктов, 20 гр крупы или ⅓ яиц в день. Видимо, это какая-то негласная борьба с ожирением среди казахстанцев.
Почему этот показатель так важен? Во-первых, если человек зарабатывает меньше прожиточного минимума, то он вправе рассчитывать на государственную поддержку.
Во-вторых, он нужен для определения направлений социальной политики и осуществления мер по социальной поддержке населения. Именно так государство определяет черту бедности и уровень жизни граждан.
Также этот показатель используется при формировании размера минимальной заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и других социальных выплат. За счет этого в дальнейшем формируется государственный и местный бюджет страны.
Беднее, ниже, стройней. Как менялся прожиточный минимум в РК?
После распада союза все бывшие советские республики находились в глубочайшем экономическом кризисе. Прожиточный минимум в нашей стране не считали вплоть до 1997 года. Тогда он составлял всего 3505 тенге.
До конца 2000-х годов цифра росла и падала незначительно. На 200-300 тенге в среднем. К 2005 году прожиточный минимум вырос менее чем в два раза – и составлял всего 6014 тенге.
Во времена мирового кризиса 2008 года, сумма прожиточного минимума в Казахстане впервые превысила 100 долларов. Своего максимума она достигла в 2012 году (112,77$). А затем цифры вновь поползли вниз. Сейчас черта бедности в Казахстане — это чуть больше 80 долларов.
Пора ли менять подход?
Экономисты, да и простые граждане давно критикуют отечественную методику расчета прожиточного минимума. Ведь сейчас он устанавливается исходя из объема и содержания потребительской корзины.
То есть, прожиточный минимум равен потребительской корзине — естественно, тоже минимальной. И совсем не отражает реальные потребности населения.
Не стоит забывать, что помимо физиологических параметров, существуют еще и социальные. Кроме продуктов, одежды или лекарств, по логике властей, суммы прожиточного минимума должно хватать и на удовлетворение социальных и культурных потребностей граждан.
Да-да, сумму в 15 435,9 тенге среднестатистический казахстанец должен растянуть на транспортные расходы, оплату за интернет, покупку лекарств или одежды. А на оставшиеся 18 866,1 тенге собрать продуктовый набор на месяц.
Тут хочется вспомнить, как активно муссировалась новость о том, что Казахстан принадлежит к числу 20 стран, в которых число нищих составляет 0%. По данным Всемирного банка, нищие — это люди, выживающие менее чем на 1,90 долларов в день. Умножаем эту цифру на 31 календарный день и получаем 58,9 долларов в месяц.
А прожиточный минимум в РК — около 80 американских долларов. Чуть больше, чем та самая грань нищенства. При этом, доля населения, имеющего доходы ниже величины прожиточного минимума продолжает расти. Среди них есть молодежь, взрослые мужчины и женщины, старики.
Не радует и недавняя новость о расходах казахстанцев на продукты — они составляют более 60% от минимальной заработной платы. На оставшуюся сумму население вынуждено покупать себе одежду, лечиться в больницах и платить за коммунальные услуги. Это один из худших показателей во всем мире — хуже нас только Индия, Филиппины и Нигерия.
