Как получить гражданство по “паспортной амнистии”? НАПОМИНАНИЕ

Фмс паспортная амнистия

Прохожу процедуру паспортной амнистии.

В районном ФМС предложили зайти с паспортом для проведения неких юридических действий.

К сожалению, в чем заключаются действия, упорно не говорят.

Где можно получить описание всей процедуры паспортной амнистии в ФМС?

Есть ли смысл приходить с адвокатом?

Ответы на вопрос:

Смысла с адвокатом идти нет, сходите сами в УФМС!

Паспортная амнистия предусматривает упрощённый порядок получения гражданства. Идти с адвокатом не имеет смысла.

Да ничего плохого вам не будет и все в ваших интересах.

Непонятны ваши страхи. Не нужен вам адвокат и деньги не тратьте. Не мало его услуги не нужные стоят. Удачи.

После приёма к рассмотрению заявления должностные лица Федеральной миграционной службы России обязаны выдать заявителю справку установленной формы.

Согласно «паспортной амнистии» рассмотрение заявления о признании человека гражданином России, а значит, и принятие решения по его заявлению осуществляется в срок, не превышающий 2-х месяцев. Но из данного правила имеется весьма существенное исключение – при наличии необходимости в установлении личности заявителя указанный срок может быть продлён (но не более, чем на три месяца).

Немаловажным является так же то обстоятельство, что после принятия решения о признании человека гражданином России в рассматриваемом порядке, он считается приобретшим гражданство России со дня первичного получения паспорта гражданина РФ (т. е. паспорта, признанного ранее выданным в нарушение установленного порядка). Так, что идти с адвокатом, я полагаю, не нужно. Возникнут вопросы – обращайтесь. С уважением А.Соловьева.

Федеральным законом от 12 ноября 2012 года № 182-ФЗ в Федеральный закон РФ «О гражданстве РФ» от 31 мая 2002 года внесены изменения, согласно которых, он дополнен главой VIII.1 «Урегулирование правового статуса отдельных категорий лиц, находящихся на территории Российской Федерации». Данные изменения в федеральное законодательство, после их официального опубликования, вступили в силу и являются по своей сути долгожданной, так называемой, «паспортной амнистией».

«Паспортная амнистия» имеет ограниченный во времени срок действия, а именно, её положения применяются до 1 января 2017 года. В том случае, если человек не воспользуется предусмотренным ею правом обратиться с заявлением о признании гражданином РФ или о приеме в гражданство РФ, то он обязан будет после указанной выше даты выехать из России в течение трех месяцев со дня окончания срока действия «паспортной амнистии». В противном случае его ждёт депортация.

Воспользоваться положениями «паспортной амнистии» и урегулировать свой правовой статус на территории России (т. е. приобрести гражданство РФ и получить паспорт гражданина РФ или получить вид на жительство, а значит и право постоянного проживания в стране) могут исключительно лица, отвечающие определённым требованиям и находящиеся на территории России. Эти требования мы подробно рассмотрим в зависимости от способов приобретения гражданства России, а именно:

признания гражданином РФ;

приёма в гражданство РФ.

“Паспортная амнистия” призвана ввести в рамки действующего российского законодательства процедуру приобретения гражданства России определёнными категориями людей и значительно облегчит, в том числе, получение законного паспорта гражданина РФ взамен признанного ранее выданным в нарушение установленного порядка (незаконного, не обоснованно выданного).

Исключительно положительное значение имеет сам факт вступления в силу указанных изменений, так как впервые в российской истории процедура получения законного паспорта гражданина РФ взамен выданного в нарушение установленного порядка будет урегулирована в законодательном порядке.

То есть данная процедура не будет зависеть от субъективного мнения чиновников, внутренних (а значит, недоступных для ознакомления людьми) циркуляров, указаний, приказов Федеральной миграционной службы России, противоречивой, неоднозначной и далеко не всегда законной практики работы подразделений данной федеральной службы по данному вопросу.

Паспортная амнистия это упрощенный порядок процедуры в соответствии Законом N 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации” от 31 мая 2002 г. Для обращения с соответствующим заявлением не нужно предварительно получать разрешение на временной проживание и вид на жительство, а также не требуются документальные подтверждения наличия у заявителя законного источника средств к существованию на территории страны и владения русским языком.

С адвокатом ходить нет смысла, поскольку если с документами что-то не в порядке, адвокат Вам уже не поможет. Поэтому все предложения юридической помощи на этом сайте, поступившие к Вам являются обычными попытками заработать на Вас деньги сверх того что Вы уже заплатили.

А для чего адвокат Вам нет тут ничего страшного. Согласно «паспортной амнистии» одним из двух способов приобретения гражданства России, а значит, и получения законного паспорта гражданина РФ, является приём в гражданство России.

Данный способ приобретения гражданства РФ несколько сложнее процедуры признания гражданином России в предусмотренном «паспортной амнистией» порядке. Но, в то же время, он значительно проще процедуры приёма в гражданство РФ в упрощённом порядке, предусмотренной, например, ст. 14 N 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации” от 31 мая 2002 г. Это выражается в том, что для обращения с соответствующим заявлением нет необходимости предварительно получать разрешение на временной проживание и вид на жительство. Кроме этого, не требуются документальные подтверждения наличия у заявителя законного источника средств к существованию на территории страны и владения русским языком.

Согласно паспортной амнистии, с заявлением о приёме в гражданство России могут обратиться пять категорий находящихся на территории России людей.

Для приёма в гражданство России согласно «паспортной амнистии» необходимо лично обратиться с письменным заявлением об этом на бланке установленной формы в подразделение Федеральной миграционной службы России по месту жительства или по месту пребывания. В том случае, если заявитель не имеет регистрации по месту жительства или по месту пребывания, то предусматривается так же возможность подать данное заявление по месту его фактического проживания.

Прием в гражданство России несовершеннолетних детей в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет осуществляется только при наличии их согласия на это. После приёма к рассмотрению указанного заявления должностные лица Федеральной миграционной службы России обязаны выдать заявителю справку установленной формы.

В том случае, если заявитель не имеет действительного документа, который удостоверяет его личность (например, если паспорт изъят), то должностные лица, в день принятия заявления, обязаны выдать документ, который должен содержать указанные человеком его персональные данные и его фотографию. Данный документ необходимо будет сдать должностным лицам при выдаче паспорта гражданина РФ или вида на жительство.

В соответствии с «паспортной амнистией» рассмотрение заявления о приёме в гражданство России, а значит, и принятие решения по данному заявлению осуществляется в срок, не превышающий 6-ти месяцев. Но из данного правила имеется весьма существенное исключение – при наличии необходимости в установлении личности заявителя указанный срок может быть продлён (но не более, чем на три месяца). Согласно положений «паспортной амнистии», под выражением «необходимость в установлении личности заявителя», надо полагать, законодатель подразумевает тот случай, когда заявитель, не имеет действительного документа, удостоверяющего его личность (в том числе в результате изъятия паспорта гражданина РФ).

“Паспортная амнистия”: кто сможет рассчитывать на российское гражданство

В России предложили ввести ускоренную процедуру получения российского гражданства для тех людей, у которых были российские паспорта, но по каким-то причинам их аннулировали. Инициатором выступила омбудсмен Татьяна Москалькова. Кто сможет рассчитывать на “паспортную амнистию”, разбирался корреспондент “Вестей FM” Сергей Гололобов .

Для попадания в “паспортную амнистию” у человека должно быть утерянное российское гражданство, либо старое советское, либо вообще никакого. Лицо с каким-либо иным гражданством, понятное дело, “паспортной амнистии” не подлежит. Если более конкретно, то вот, например, в начале 90-х многие русскоязычные жители бывших советских республик пытались получить наши паспорта в российских посольствах. Сами документы они получали, но в базы данных их по каким-то причинам часто не вносили, напомнил телеканалу “Россия 24” советник председателя Госдумы Владимир Плигин.

ПЛИГИН: На стадии обмена паспортов выяснялось, что данные граждане РФ, которые получили паспорта в дипломатических представительствах РФ, не внесены в соответствующие реестры. Таким образом, при обмене паспорта гражданин РФ фактически утрачивал свой документ. Конечно, речь шла не о лишении гражданства, но о непредоставлении нового паспорта, что ставило серьёзные вопросы.

Также проблемы могли возникнуть у тех, кто осознавал себя именно россиянином, но на момент развала Советского Союза не имел прописки в РСФСР. Так как именно по ней давали гражданство нового государства, рассказал первый зампредседателя Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Михаил Емельянов.

ЕМЕЛЬЯНОВ: Это происходит потому, что в 90-х, во время распада СССР, путаница с документами была, и некоторые россияне в этот момент не жили на территории России, либо не имели постоянной прописки, либо просто не получили вкладыш. Несколько лет назад мы запустили “паспортную амнистию”, запретили забирать паспорта у людей. А ведь были вопиющие случаи. И неоднократно.

Кроме того, те же трудности сейчас испытывают некоторые жители Крыма, которым аннулировали российские паспорта, выданные в 2014 году после референдума о самоопределении полуострова. Дело в том, что потом, при перепроверках, выяснилось, что они – не постоянные жители Крыма, а временные. Например, украинские студенты, учащиеся крымских вузов. Или, положим, украинские моряки, работавшие в Крыму. Но все они хотят иметь именно наше гражданство. Еще об одном варианте утраты российского паспорта рассказала правозащитник, председатель комитета “Гражданское содействие”, Светлана Ганнушкина.

ГАННУШКИНА: Это те, кто давно уже живет здесь, но не имеет никаких документов и никакого подтверждения. Но на самом деле есть свидетели. Если, например, старый паспорт недействителен, но свидетель подтверждает, что знает этого человека, он здесь, например, с 6 лет, и у него здесь бабушка, как вот у меня у одних заявителей, однако им выдается справка о том, что установить личность не удалось. Возникает тупиковая ситуация, и это, конечно, тоже недопустимо.

Что любопытно, отсутствие “правильного” паспорта отнюдь не мешало многих из этих людей призывать на срочную службу в российскую армию. И даже давать им высокие награды. Вспомним, например, пограничника, прапорщика Олега Козлова, получившего Героя Российской Федерации за события на таджикско-афганской границе в 1994 году. Так вот, военнослужащий более 8 лет добивался российского гражданства, и только личное вмешательство Владимира Путина помогло герою в 2002 его, наконец, получить. Сколько всего сейчас претендующих на “паспортную амнистию”, сказать весьма сложно. Подсчеты отличаются на несколько порядков: от 20 000 до 1 000 000. Причем в 2012 году, повторим, уже был первый этап “паспортной амнистии”. Но тогда еще ФМС не слишком рвалась ее выполнять, констатирует Светлана Ганнушкина.

ГАННУШКИНА: Но тут вопрос опять в установлении личности. Приходит мама и говорит: “Это – моя дочь”. А ей говорят: “Вы заинтересованное лицо, вы не можете быть свидетелем”. Но, понимаете, по уголовному делу мама не может быть свидетелем. Но кто лучше матери знает, что это – ее дочь? И, например, если вы говорите, что мать – заинтересованное лицо, что вам надо для установления личности? Поэтому этот закон 2012 года плохо применяется.

Миграционные службы тоже понять можно – паспортных аферистов всегда хватало. Поэтому бдительность не помешает. Но также понятно, что законопослушные соискатели российского гражданства страдать не должны. Им и должен помочь новый этап паспортной реформы. Точные его параметры пока неизвестны. Но, например, специалисты предлагают активнее использовать интернет-технологии. Так, человек сможет зарегистрироваться в специальном онлайн-реестре и дистанционно подать заявку на получение паспорта. Правда, без последующих проверок все равно не обойтись.

Популярное

“Фактически Украина оказалась в политической изоляции”

РОСТИСЛАВ ИЩЕНКО: Учитывая, что Украина, а значит и украинская власть находится фактически в политической изоляции, к ним даже поляки начинают относится с некоторым предубеждением, а выживать они самостоятельно не могут …. А каким-то образом привлекать к себе внимание и финансирование надо. А что у них осталось, кроме войны? Ничего.

Свою работу на Украине Нуланд уже сделала

РОСТИСЛАВ ИЩЕНКО: Думаю, что если Нуланд не совершила чего-то ужасного, о чем мы не знаем, потому что на то, что она уже совершила, можно глаза закрыть – она свою работу выполнила, то имеет смысл с ней встретиться и поговорить хотя бы для того, чтобы оценить уровень американской готовности к уступкам.

“Америка не верит в Европу как инструмент борьбы с Китаем”

МИХАИЛ ЛЕОНТЬЕВ: Забавно, что диагноз Макрона о смерти мозга НАТО подтвердили США. AUKUS. О чем идет речь? Во-первых, они не хотят связываться с Россией, потому что реально не видят в России глобального противника. С другой стороны, США не верят в Европу как инструмент борьбы с Китаем.

Что нужно знать о «паспортной амнистии»?

Речь идёт о серьёзной, и достаточно сложной с юридической точки зрения проблеме. При этом ситуация выглядит примерно следующим образом: человек (уроженец какой-либо республики бывшего СССР), прибыв в своё время, после 6 февраля 1992 года – это день вступления в законную силу первого Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 г. №1948-I «О гражданстве Российской Федерации) на территорию России и проживающий до настоящего времени с паспортом СССР образца 1974 г. или вообще без документов, удостоверяющих личность или получив паспорт гражданина РФ установленного образца, со всеми необходимыми, законными реквизитами в уполномоченном органе (паспортном столе, паспортно-визовой службе, подразделении ФМС России – в зависимости от времени получения) в один «прекрасный» момент, при замене указанного документа (возможно, при замене не в первый раз), при получении загранпаспорта (возможно, не первого) или оформлении наличия гражданства Российской Федерации детям, а также при обращении в подразделения по вопросам миграции УМВД России по Тамбовской области по другим вопросам или в другие органы и учреждения вдруг узнаёт, что паспорт гражданина Российской Федерации, выданный на его имя, является незаконным паспортом (необоснованно выданным паспортом, паспортом, выданным в нарушение установленного порядка, сомнительным паспортом и т.д. и т.п. – это те граждане, которые на законных основаниях не приобретали российского гражданства).

Федеральным законом от 12 ноября 2012 г. №182-ФЗ в Федеральный закон Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» внесены изменения, согласно которых, он дополнен главой VIII.1 «Урегулирование правового статуса отдельных категорий лиц, находящихся на территории Российской Федерации». Данные изменения в федеральное законодательство являются по своей сути, так называемой, «паспортной амнистией».

Следует отметить, что к местным жителям, которые были зарегистрированы в Российской Федерации по месту жительства на 06.02.1992 г. данные нормы ФЗ-182 не применимы.

«Паспортная амнистия» имеет ограниченный во времени срок действия, а именно, её положения применяются до 1 января 2022 года. В том случае, если человек не воспользуется предусмотренным его правом обратиться с заявлением о признании гражданином РФ или о приеме в гражданство РФ, то он обязан будет после указанной выше даты выехать из России не позднее трех месяцев со дня окончания срока действия «паспортной амнистии». В противном случае его ждёт депортация.

Варианты решения проблемы:

1. Признание гражданином России согласно «паспортной амнистии»

Кто может быть признан гражданином РФ согласно паспортной амнистии.

Гражданами России в указанном порядке могут быть признаны лица, которые отвечают следующим требованиям:

– проживают на территории России в настоящее время;

– в прошлом имели гражданство СССР;

– получили паспорт гражданина РФ до 1 июля 2002 года и который был признан выданным в нарушение установленного порядка;

– не приобрели гражданство России в установленном порядке;

– не имеют гражданства иностранного государства или действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве.

В соответствии с указанным порядком приобрести гражданство Российской Федерации имеют право также несовершеннолетние дети лиц, отвечающих вышеперечисленным требованиям, если они (дети) ранее не приобрели гражданство Российской Федерации в установленном порядке. При этом, несовершеннолетние дети в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет должны дать согласие на признание их гражданами России.

Куда обращаться для признания гражданином России согласно «паспортной амнистии»?

Для признания гражданином Российской Федерации согласно «паспортной амнистии» человеку необходимо лично обратиться с письменным заявлением на бланке установленной формы в подразделение по вопросам миграции УОМВД России по Тамбовской области по месту жительства или по месту пребывания.

2. Приём в гражданство России согласно «паспортной амнистии».

Согласно «паспортной амнистии» одним из двух способов приобретения гражданства России, а значит, и получения законного паспорта гражданина Российской Федерации, является приём в гражданство России. В данном случае, для обращения с соответствующим заявлением нет необходимости предварительно получать разрешение на временное проживание и вид на жительство. Кроме этого, не требуются документального подтверждения наличия у заявителя законного источника средств к существованию на территории страны и владения русским языком.

Кто может обратиться с заявлением о приёме в гражданство России согласно «паспортной амнистии»?

Согласно «паспортной амнистии», с заявлением о приёме в гражданство Российской Федерации могут обратиться пять категорий граждан, находящихся на территории России.

а) дееспособные лица, состоявшие на 5 сентября 1991 года в гражданстве СССР, прибывшие в Российскую Федерацию для проживания до 1 ноября 2002 года, не приобретшие гражданства Российской Федерации в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;

б) дееспособные дети лиц, указанных в пункте «а», достигшие возраста восемнадцати лет, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;

в) дети лиц, указанных в пункте «а», не достигшие возраста восемнадцати лет (далее – несовершеннолетние дети), если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;

г) совершеннолетние недееспособные лица, находящиеся под опекой лиц, указанных в пункте «а», если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;

д) лица, имевшие гражданство бывшего СССР, получившие паспорт гражданина Российской Федерации до 1 июля 2002 года, у которых впоследствии полномочным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, не было определено наличие гражданства Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства, при условии отсутствия у них действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве.

Вышеуказанный перечень категорий людей, которые имеют право на приём в гражданство России в упрощённом порядке согласно «паспортной амнистии» является исчерпывающим.

Порядок приёма в гражданство РФ согласно «паспортной амнистии».

Для приёма в гражданство России согласно «паспортной амнистии» необходимо лично обратиться с письменным заявлением на бланке установленной формы в подразделение по вопросам миграции УОМВД России по Тамбовской области по месту жительства или по месту пребывания.

С начала реализации положений главы VIII.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 12 ноября 2012 г. № 182-ФЗ в период с 01.01.2013 по 29.12.2017 обратились с заявлениями по приобретению российского гражданства 534 человека, из них:

приняты в гражданство Российской Федерации в соответствии со ст. 41.3. Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» 446 чел., в том числе детей, включенных в заявление родителей – 53 чел.

Признано гражданами Российской Федерации 54 чел., из них детей — 9 чел. В ходе рассмотрения 21 заявление о приобретении гражданства отклонено на основании статьи 16 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Находятся на рассмотрении в управлении по вопросам миграции УМВД России по Тамбовской области 13 заявлений.

Ольга Мажирина.

Начальник отдела по вопросам гражданства управления по вопросам миграции УМВД России по Тамбовской области, советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса.

Скорей домой: соотечественникам упростят получение паспорта РФ

Российское гражданство станет проще получить соотечественникам — участникам госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ. Для этого им больше не потребуется «прописка» в стране, достаточно будет иметь временную регистрацию по месту пребывания. А президент России получит право самостоятельно определять категории иностранцев, которым гражданство оформят по «упрощенке». Соответствующий законопроект планирует рекомендовать к принятию в первом чтении комитет Госдумы по развитию гражданского общества, рассказал «Известиям» его глава Сергей Гаврилов (КПРФ).

Документ вносит изменения в закон «О гражданстве РФ», их направило в Госдуму правительство в августе этого года. Предполагается, что участники госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников смогут оформлять гражданство РФ и при наличии временной регистрации, если у них при этом есть вид на жительство или разрешение на проживание в стране. Сейчас от них требуют подтвердить наличие постоянной регистрации в РФ, так называемой прописки.

Это не только мешает легализации граждан в стране, но и способствует формированию рынка криминальных услуг по осуществлению фиктивной регистрации, следует из сопроводительных материалов к проекту. В подтверждение этого МВД — разработчик проекта — ссылается на опыт оформления документов для украинцев, приехавших в Россию «в экстренном массовом порядке». Как правило, объясняют авторы, они живут у граждан, которые не хотят их прописывать у себя. В результате страдают соотечественники — при выявлении фиктивности документов человеку просто отказывают в оформлении гражданства.

Обязательное наличие у соотечественника разрешения на временное проживание или вида на жительство направлено на обеспечение безопасности государства, так как для их получения человек сдает отпечатки пальцев и проверяется на ВИЧ, инфекционные заболевания и наркоманию.

Проект также расширяет круг полномочий президента России. Он сможет самостоятельно «в гуманитарных целях» определять категории иностранцев, имеющих право стать россиянами в упрощенном порядке — без непрерывного проживания в стране в течение пяти лет, подтверждения источника средств к существованию и сдачи экзамена на знание русского языка. Это может распространяться на граждан из стран со сложной общественно-политической и экономической обстановкой, где происходят вооруженные конфликты и смена политрежима, следует из сопроводительных материалов к проекту.

Глава профильного комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Сергей Гаврилов пояснил «Известиям», что со своей стороны комитет предлагает закрепить критерии для определения круга таких иностранцев.

— К таким категориям могут быть отнесены соотечественники и носители русского языка, проживающие в государствах — нарушителях прав граждан в связи с вооруженными конфликтами, целенаправленной политикой руководства этих государств или иными обстоятельствами, — отметил он.

В целом же в случае принятия законопроекта, по мнению парламентария, «в гражданство РФ будет принято значительное число соотечественников, с одной стороны, спасающихся от политического и военного гнета определенных государств, с другой стороны, являющихся квалифицированными специалистами, в которых крайне заинтересованы регионы нашей страны».

Общественная палата РФ очень ждет принятия законопроекта, заявила глава комиссии ОП по развитию общественной дипломатии, гуманитарному сотрудничеству и сохранению традиционных ценностей Елена Сутормина.

— Этот закон очень важен для наших соотечественников. Чаще всего это касается, конечно, бывших жителей юго-востока Украины, — рассказала она.

По словам Елены Суторминой, также изменения очень актуальны для жителей ряда прибалтийских стран. Например, в Латвии идет давление на русских, и многие уезжают в Россию. Так или иначе, закон может затронуть любого жителя бывшего СССР. В ОП неоднократно, в течение нескольких лет, обсуждали возможности решения проблем соотечественников, поэтому законопроект приняли на ура.

Помимо соотечественников, в упрощенном порядке гражданство смогут получить и иностранцы определенных категорий, согласен глава практики трудового и миграционного права юргруппы «Яковлев и Партнеры» Антон Алексеев. «На такие случаи очень похоже принятие в гражданство РФ Стивена Сигала или Джеффа Монсона», — отмечает он.

Почему граждане страны нуждаются в «паспортной амнистии»

Что писали в 2018 году СМИ об истоках проблемы:

“Бумажный поворот-откуда появились тысячи россиян без документов”

По меньшей мере несколько десятков тысяч россиян живут без паспорта из-за того, что их имен не оказалось в базе миграционных служб. Ошибки были допущены в 1990-х, однако граждане мучаются до сих пор. С аннулированными паспортами оказались и 4 тыс. жителей Крыма. Пришло время провести «паспортную амнистию», заявила омбудсмен Татьяна Москалькова. Как люди оказываются без какого-либо удостоверения личности в собственной стране и почему действующей с 2012 года амнистии недостаточно — в материале портала iz.ru.

Паспорта — законопослушным

Уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова считает, что в России необходимо еще раз провести «паспортную амнистию». Под ее действие должны попасть «добропорядочные граждане» страны, оставшиеся без паспорта по разным причинам. В первую очередь речь идет о жителях, у которых аннулированы полученные в 1990-е права из-за нарушения порядка оформления.

Уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова

«Ко мне по этому поводу приходили и сами люди, попавшие в эту ситуацию, и правозащитники», — заявила омбудсмен в интервью РБК, опубликованном в среду, 25 июля. По ее мнению, подход к амнистии должен быть дифференцированным: каждый случай нужно рассматривать индивидуально. Иначе может получиться так, что государство поощрит нарушителей.

Оценки числа россиян без паспортов сильно разнятся: от нескольких десятков тысяч, внесенных в базы Федеральной миграционной службы, до миллиона — такая цифра была получена по итогам переписи. «Почему у этих граждан нет паспортов, трудно сказать: утеряли, забыли сменить», — отметила Москалькова. Она напомнила, что профильные ведомства работают над созданием реестра лиц без документов.

Цифры в «несколько десятков тысяч» 16 июля озвучил первый замглавы МВД Александр Горовой на совещании по совершенствованию миграционного законодательства в Совете Федерации. По его словам, МВД уже полтора года работает над законопроектом, который позволит жителям России без паспортов получать подобие карт, которые бы позволяли получать медицинские и социальные гарантии, а также устраиваться на работу — до получения основного документа. По замыслу правоохранительных органов, подготовленный ими закон должен вступить в силу в июне 2019 года.

Первая волна

В 2000-х массово начали признавать паспорта россиян недействительными. Под раздачу попали многие добропорядочные граждане, у которых на момент получения документа в 1992 году не было регистрации. В их числе было множество граждан бывших советских республик, которые бежали на территорию России в начале 1990-х. В 2009 году этой проблемой занялась Генпрокуратура. Надзорное ведомство раскритиковало действия Федеральной миграционной службы, запретив произвольно лишать людей гражданства и оставлять их без документов на руках. Прокуроры указали, что при замене паспортов жителей страны заставляют подтверждать гражданство.

Рейд ФМС по выявлению нелегальных рабочих

«Истребование документов, не предусмотренных законом, способствует возникновению коррупционных проявлений и злоупотреблениям служебным положением в территориальных органах ФМС, а также создает социальную напряженность в обществе при массовом нарушении прав граждан, что является недопустимым», — говорилось в сообщении Генпрокуратуры. В тот же год российские власти занялись упрощением процедуры получения гражданства для носителей русского языка, проживающих за рубежом, — бывших граждан СССР.

В 2012 году вступил в силу закон о «паспортной амнистии». Он позволил узаконить гражданство десятков тысяч жителей страны, которые получили паспорта в 1991–2002 годах, а потом лишились их при замене — документы повально признавали недействительными. Причиной тому стало то, что при получении гражданства чиновники не внесли их в соответствующие базы. Во многих случаях, как отмечали парламентарии, этим пренебрегали в посольствах бывших советских республик — именно они предоставляли документы для оформления паспорта гражданина РФ.

«В 1990-е годы были случаи, когда люди получали паспорт, а в базу данных их не вносили. То ли в этот день света не было, то ли сотрудник был… в не очень рабочем состоянии, но так получилось, что паспорт гражданина РФ у человека есть, а в информационных базах его нет, — объяснял председатель Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Михаил Федотов. — А это значит, что невозможно устроиться на работу, что-то оформить, выехать за границу — ничего!» Правозащитник отмечал, что принятие поправок позволило восстановить права более 60 тыс. людей.

Люди без гражданства

В России, однако, еще предостаточно людей, которые так и не смогли добиться справедливости и вернуть себе документы. В прошлом году в аппарат уполномоченного по правам человека поступило почти 60 таких обращений, отмечается в докладе омбудсмена по итогам 2017 года.

«Складывающаяся практика фактического лишения гражданства лиц, при оформлении документов которых по вине сотрудников миграционных органов были допущены ошибки, не соответствует позиции Конституционного суда РФ, указавшего, что решение о приобретении человеком гражданства может быть отменено только в случаях отсутствия законных оснований для приобретения российского гражданства и возникновения устойчивой правовой связи лица с РФ», — подчеркивается в докладе уполномоченного.

Местные жители подают документы для получения российского паспорта в городе Симферополь

Поправки, принятые Госдумой шесть лет назад, действуют до 2022 года и проблему комплексно не решают — паспорта у граждан изымают по сей день. Причем с этой проблемой сталкиваются и те, кто получил гражданство после 2002 года. Кроме того, те же трудности испытывают жители Крыма, которым аннулировали российские паспорта, выданные «в суматохе 2014 года» — после референдума о самоопределении полуострова.

Когда стало известно о первых случаях изъятия паспортов в 2015 году, в региональном управлении ФМС заявили, что они касались студентов с Украины. Чиновники утверждали, что им ошибочно выдали документы — временная регистрация в крымском общежитии не давала им права на получение гражданства РФ. Однако впоследствии стало ясно, что эти случаи не единичны. По оценкам аппарата уполномоченного по правам человека, примерно у 4 тыс. жителей Крыма аннулированы паспорта.

Ранее Татьяна Москалькова предлагала точечно провести «паспортную амнистию» именно для крымчан, оказавшихся в сложном положении. «Если люди не имеют другого гражданства, недвижимости на Украине, другого паспорта, на мой взгляд, им нужно простить ошибки оформления», — подчеркивала она.

Паспорт налево

Проблемы с паспортами есть не только у крымчан и тех, кто стал жертвой безалаберности специалистов в 1990-е. Житель Воронежской области Алексей Коротков до сих пор в качестве удостоверения личности предъявляет ксерокопию паспорта гражданина Советского Союза. «Паспорт СССР никто не отменял, он заменяет паспорт гражданина РФ согласно так называемой паспортной амнистии. Вот недавно и в облсуд меня пропустили именно по этой бумаге», — рассказал мужчина в интервью воронежскому Агентству городских коммуникаций.

Российские паспорта, подготовленные к выдаче

В 1990-х он вернулся из Узбекистана на историческую родину. Паспорт получил, только вот его потеряли полицейские при задержании Короткова — он отбыл наказание за кражу. О подобных случаях, когда бывшие заключенные попадают в юридический лабиринт, говорят в самом МВД. Законопроект, который полиция намерена внести на рассмотрение парламента, предполагает выдачу временных удостоверений личности и для этих граждан.

В Приморском крае без российских паспортов осталась целая семья из-за подлога сотрудника миграционной службы. Об истории Поминовых, переехавших на Дальний Восток из Туркменистана в 2005 году, в конце прошлого года писала «Российская газета». Семья с тремя детьми сначала получила разрешение на временное проживание, спустя три года — паспорта. Когда старшая дочь пошла менять паспорт по достижении 20 лет, в районном отделе УФМС ей заявили, что их документы — нелегальные.

«Нам прислали письмо из Амурского управления миграционной службы, что мы не граждане России, что якобы незаконно полученные нами паспорта подлежат изъятию, а нам нужно уезжать в Туркменистан», — рассказывала Елена Поминова. В конечном счете правоохранительные органы выяснили, что глава районного УФМС в нарушение закона выдала паспорта семье, а в сопроводительных документах указала номер о предоставлении гражданства другому человеку.

Не будет лишним

Людям, оставшимся без паспорта не по собственной вине, может грозить не только депортация, но и административное преследование. «Возможно привлечение к ответственности по ст. 19.15 КоАП РФ «Проживание гражданина РФ без документа, удостоверяющего личность». Штраф — от 2 тыс. до 3 тыс. рублей (для Москвы и Санкт-Петербурга — от 3 тыс. до 5 тыс. рублей)», — отметил в беседе с порталом iz.ru управляющий партнер коллегии адвокатов «Старинский, Корчаго и партнеры» Владимир Старинский. Проблема в том, что в случае, когда паспорт признается недействительным, гражданин не может получить временное удостоверение личности, как при утере документа.

Людям без паспортов грозит не только депортация, но и административное преследование

«Пока не очень понятно, что имеется в виду под «паспортной амнистией». Возможно, речь идет об отмене административного наказания для людей, потерявших паспорт, либо речь об упрощенном порядке его получения для определенных категорий лиц», — заметил руководитель коммерческой практики юридической компании BMS Law Firm Денис Фролов. Если амнистия будет проведена, изменений в законодательстве не потребуется — порядок восстановления паспорта регулируется подзаконными актами.

«Амнистия по гражданству», или как 70 тысяч россиян лишились гражданства

Госдума и Совет Федерации приняли закон, который положил конец произволу ФМС

Почему ФМС лишал россиян гражданства?

Десятки тысяч россиян смогли на этой неделе вздохнуть с облегчением: для них закончился многолетний ужас, связанный с попытками Федеральной миграционной службы (ФМС) лишить их гражданства России.

Совет Федерации вслед за Госдумой одобрил закон о подтверждении российского гражданства 70 тысяч бывших граждан СССР. Парламентарии запретили руководству ФМС лишать без суда и следствия россиян гражданства только на том основании, что те якобы в 1992 году не прошли «необходимую процедуру получения гражданства РФ».

О том, что они не являются гражданами России, изумленные наши сограждане узнавали уже спустя более 10 лет после получения вкладыша к советским паспортам о принятии гражданства России. Напомню, что эти вкладыши выдавались в 1992 году. Итак, в 2002 году или позже эти россияне, к примеру, по достижении 45 лет сдавали свои паспорта в органы ОВД. И вдруг их основной документ передавался в ФМС, который произвольно принимал решение об изъятии паспорта и лишении этого россиянина гражданства России.

Возмущению этих граждан не было предела. Дело в том, что начиная с июня 2002 года по всей России все паспорта советского образца были заменены на паспорта РФ. И эти 70 тысяч россиян, которых ФМС лишил или собирался лишить гражданства, в законном порядке стали обладателя новых паспортов.

Как выяснилось, вся «вина» этих россиян была в том, что к февралю 1992 года они не были постоянно прописаны на территории РФ. То есть они либо были временно прописаны, либо переехали в Россию на постоянное жительство из стран СНГ уже после этой даты.

Теперь, согласно принятому Федеральным Собранием закону о «гражданской амнистии», руководство ФМС обязано вернуть этим гражданам незаконно изъятые у них паспорта. Исключения составят лишь случаи, когда данные нарушения «связаны с противоправными и виновными действиями собственно этих лиц, направленными на неправомерное получение ими гражданства нашей страны и подтверждающих это документов».

Но даже в этом случае, сам факт нарушения закона должен сначала быть доказан в суде, и отныне не ФМС, а лишь суд вправе принять решение о том, чтобы лишить россиянина гражданства.

Вот истории двух россиян, которые прошли через настоящие круги ада, в одночасье лишившись гражданства по вине ФМС.

История двух россиян, у которых ФМС изъял паспорта

Николай Баштаников. В 2009 году он для получения загранпаспорта обратился в паспортный стол Ховрино г.Москвы. При проверке документов ему сообщили, что сведений о приобретении им гражданства РФ в УФМС нет. Поэтому он был признан негражданином России. И вот биография этого нашего соотечественника.

Он родился в 1947 году в городе Ровно на Украине. Вскоре его родители переехали в Москву. Отец стал слушателем Военной академии им. Фрунзе. После окончания академии семья проживала в общежитии на Садово-Спасской улице. В 1990 году Николай Баштаников получил паспорт в 68-м отделении милиции Москвы. Отслужил в армии. В 1995 году он женился, и к 2009 году, когда обнаружилась его паспортная проблема, у него уже было трое детей. И вдруг ему в ФМС заявляют: «Вы с сегодняшнего дня не гражданин России». Баштаников подал в суд иск против ФМС, однако суд поддержал чиновников, лишивших его гражданства.

А вот история подполковника милиции Олега Каленицкого, которого также ФМС незаконно лишил гражданства. Ему, в отличие от Баштаникова, повезло. В марте 2009 года суд Индустриального района Барнаула восстановил его гражданские права. Суд признал действия управления ФМС по Алтайскому краю незаконными и обязал миграционную службу выдать Каленицкому российский паспорт.

Биография Олега Каленицкого также показательная. Он долгие годы работал преподавателем Барнаульского юридического института МВД России. Более 15 лет прослужил в органах внутренних дел. Но даже работа в органах МВД не спасла его от произвола ФМС, который лишил его гражданства при рутинной замене старого загранпаспорта на новый.

Причем чиновники из УФМС не собирались сдаваться. «Мы будем обжаловать решение суда в кассационном порядке», – заявил тогда глава отдела правового обеспечения УФМС России по Алтайскому краю Алексей Афанасьев. И Олегу Каленицкому пришлось пройти еще один суд. К этому времени его уволили из Барнаульского юридического института МВД России, так как он был уже «негражданином» России. В итоге ему после долгих мучений посчастливилось получить свой паспорт и восстановить свое гражданство.

Почему ФМС игнорировал постановление Генпрокуратуры РФ?

Самое поразительное в этой истории с изъятием паспортов состоит в том, что в апреле 2009 года Генеральная прокуратура РФ запретила ФМС произвольно лишать россиян гражданства.

«В ходе проверок установлено, что, вопреки требованиям законодательства, в отдельных территориальных подразделениях ФМС России при замене паспорта от граждан требуют документы, подтверждающие наличие у них гражданства России, – говорилось на сайте Генпрокуратуры. – Истребование документов, не предусмотренных законом, способствует возникновению коррупционных проявлений и злоупотреблениями служебным положением в территориальных органах ФМС, а также создает социальную напряженность в обществе при массовом нарушении прав граждан, что является недопустимым».

Однако ведомство Константина Ромодановского попросту проигнорировало постановление Генеральной прокуратуры. И как ни в чем не бывало машина ФМС по изъятию паспортов продолжала свою работу. Это продолжалось вплоть до нынешней осени, когда из Охотного ряда, наконец, пришла в ФМС весть о том, что депутаты и сенаторы России собираются принять закон о «гражданской амнистии». И чиновники ФМС поняли: их произволу пришел конец.

По просьбе обозревателя ИАП Азеррос закон о «паспортной амнистии» комментирует автор законопроекта, председатель Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин:

– Своим решением Федеральное собрание восстановило справедливость в отношении наших соотечественников, которые не по своей вине были лишены гражданства России. Это наши соотечественники, которые этнически, духовно и социально связаны с Российской Федерацией. Они имеют в России родственников по прямой восходящей или нисходящей линии. И самое главное – проживают в Российской Федерации уже в течение 10-15 лет, за этот период они получили российские паспорта, окончили российские средние школы и ВУЗы. Многие из них прошли срочную службу в Вооруженных силах РФ и создали здесь свои семьи. Одним словом, они тесно интегрированы в российское гражданское общество. Так что отныне все переживания для них позади. Им не придется доказывать свою принадлежность к гражданству России. Они полноправные граждане нашей страны.

Дмитрий БАБИЧЕВ, политический обозреватель

Как получить бесплатные авиабилеты — недавний опыт прибретения

К СОЖАЛЕНИЮ ДАННАЯ АКЦИЯ ЗАВЕРШИЛАСЬ.

Если Вы хотите узнать секреты и хитрости покупки выгодных авиабилетов, то жмите по этой ССЫЛКЕ.

В своей прошлой статье, я рассказывала, как можно получить ваучер на авиабилеты в размере 20 евро,

Всё, что вам нужно это зайти на сайт: http://bravofriends.ru/ и зарегистрироваться!

+ Рассказала, что вы можете получить не только 20, но и 100 и даже 250 евро на покупку авиабилетов на сайте Bravoavia,

просто приглашая друзей, знакомых зарегистрироваться на сайте http://bravofriends.ru/

Мой баланс: 100 евро за 80 приглашенных людей

Благодаря подписчикам сайта Idealtrip и друзьям, у меня получилось собрать 80 зарегистрировавшихся человек.

Это ваучер в 100 евро, всего за пару недель!

Получается, что с каждого зарегистрировавшегося по вашей ссылке человека вы получаете 1 евро (около 50 руб.)!

Это отличная возможность заработать на авиабилеты.

Я запросила ваучер на 100 евро на сайте http://bravofriends.ru/ , чтобы приобрести необходимые авиабилеты на сайте Bravoavia.

Выбрав авиабилеты за 4.000 руб. я ввела код ваучера в 100 евро и цена на авиабилеты обнулилась.

вместо 4.000 руб. мы получили билеты бесплатно

Авиабилеты, в направлении Бангкок — Хошимин достались нам абсолютно бесплатно!

Итак, еще раз пройдусь по алгоритму получения бесплатных авиабилетов более подробно:

1. Вам нужно зарегистрироваться. К вам на почту придет ваучер в 20 евро.
2. В Bravofriends вы получите уникальную ссылку, и за каждого друга, который зарегистрируется по ней, вы будете получать 1 евро.

Таким образом, на авиабилет можно накопить ваучер в 50-100-150-200-250 евро , соответственно нужно, чтобы через Вас зарегистрировалось 30-70-120-180-230 человек.

Минусы данной системы:

• По факту, сайт bravoavia далеко не дешевый и чаще цены на авиабилеты на этом сайте на 10-25% выше, чем на других поисковых сервисах.

• По низкобюджетным авикомпаниям цена на bravoavia будет в любом случае выше, чем при покупке на официальном сайте, иногда чуть ли не в 2 раза.

Поэтому рекомендации:

• Если вы планируете получать не больше 50 евро на покупку авиабилетов, то прежде чем покупать их на сайте Bravoavia, убедитесь, что цена получится действительно выгодной, по сравнению с найденными авиабилетами на других поисковых сервисах без какого либо ваучера.

• Смотрите цены на авиабилеты только в режиме браузера инкогнито, чтобы не было нежелательного повышения цены.
• Либо посмотрите те же авиабилеты на сайте авиакомпании, билеты которой вы нашли на Bravoavia.

Если с ваучером цена на авиабилеты получается ниже, чем на других сайтах, то обязательно воспользуйтесь предложением!

Проживание

Для поиска гостиничных номеров рекомендую воспользоваться окном поиска RoomGuru Здесь Вы найдете большие скидки на проживание в любой стране мира.

В случае поиска апартаментов или съёмной комнаты воспользуйтесь Airbnb!

Зарегистрируйтесь и получите скидку в 25 долларов на первое бронирование!