Черта и порог бедности в Беларуси

Где жирнее черта бедности?

В III квартале прошлого года 4,8 % населения Беларуси находилось за чертой бедности — такую цифру приводит Белстат. Много это или мало? И кто из бедных страдает больше: белорус или американец?

Об этом газета «Белорусы и рынок» поговорила с ведущим экономистом Исследовательского центра ИПМ Глебом ШИМАНОВИЧЕМ.

— Как менялась динамика бедности в Беларуси за последние 20 лет?

— Если сравнить с 1999 годом, то, конечно, есть значительные улучшения. Тогда за чертой бедности находилось около 50 % населения. В начале 2000-х доходы всех слоев населения росли и динамика бедности резко снизилась. Последние пять лет она была на уровне 4,8—5,9 %.

— Это хорошо, что у нас мало бедных. Однако состояние экономики в этом году ухудшилось, а на уровне бедности это не сказалось. Он даже снизился на 0,1 % по сравнению с 2019 годом. Мы точно правильно считаем? Как считают бедных в Беларуси?

— Уровень бедности оценивается на основании выборочного опроса домашних хозяйств о доходах и расходах. Полученные данные не всегда бывают достоверными. Например, люди могут скрывать часть своих доходов, полученных в неформальном секторе, или занижать расходы на алкоголь и сигареты, то есть на социально неодобряемые товары и услуги. Часто из опросов выпадают целые социальные группы. Ведь при проведении опроса исследователи обходят дома, а это значит, что бездомные в выборку не попадают. А богатые люди часто просто не открывают двери незнакомцам. Но такая проблема характерна для всех стран мира, не только для Беларуси.

Статистические органы могут использовать различные подходы, чтобы нивелировать влияние погрешностей в исходных данных, и оценить, какими ресурсами в действительности располагают домашние хозяйства. В Беларуси они оцениваются как сумма всех расходов, которые понесло домашнее хозяйство за рассматриваемый период, стоимость потребленных продуктов питания, произведенных в личном подсобном хозяйстве, за минусом материальных затрат на их производство, а также стоимость полученных в натуральной форме льгот и выплат.

Собранные данные сравниваются с чертой бедности, которую страна сама определяет для себя. У нас это бюджет прожиточного минимума. Он представляет собой стоимостную величину продуктов питания, необходимых для выживания человека, скорректированную на повышающий коэффициент. Данный коэффициент призван учесть необходимость оплаты базовых услуг, таких, например, как оплата ЖКХ, и непродовольственных товаров. Сейчас бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения составляет 258,11 рубля. Получается, что у нас 4,8 % населения располагают ресурсами меньшими, чем эта сумма.

Прожить в течение месяца на такие деньги действительно трудно, но и людей с таким доходом не много. Поэтому колебания в экономической конъюнктуре не отражаются в динамике бедности, которую оценивает Белстат. Чтобы проанализировать влияние кризисов на бедность, следует обратиться к минимальному потребительскому бюджету. По международным критериям — это черта умеренной бедности. Например, в 2015—2016 годах в Беларуси произошел рост умеренной бедности: примерно c 15 до 30 %. Таким образом, доход большей части нашего населения формально превышает черту официальной бедности, но не намного. И эта группа риска существенно увеличивается в периоды кризиса.

— Как считают бедных в других странах? И уместно ли сравнивать государства по этому критерию?

— Методология везде одинаковая: проводятся опросы. Но подходы к оценкам доходов домашних хозяйств во всех странах разные, и порог бедности у всех разный. В развитых странах, например в странах ЕС, бедными считают тех жителей страны, доходы которых составляют менее 60 % от среднего дохода в стране. Получается, чем выше общий уровень доходов в стране и чем меньше неравенство, тем менее бедны бедные. В Германии уровень бедности в 2019 году составлял 15,9 %, в Беларуси — 5 %. Можно подумать, что в Беларуси жизнь лучше, чем в Германии. Но это совершенно разные бедности.

Читайте также:
Какова цена поездки и расстояние между Стамбулом и Анталией?

Всемирный банк определяет численность бедного населения в мире, применяя унифицированные стандарты и устанавливая черту бедности в 1,9, 3,2 и 5,5 доллара по паритету покупательной способности на человека в день в зависимости от ВВП на душу населения в стране. Но данные методы хорошо работают только в странах с уровнем дохода ниже среднего. Кроме того, курсы национальной валюты к доллару США по паритету покупательной способности весьма противоречивые. Если так считать, то у нас 95 % населения имеет доход выше 10 долларов в день по паритету покупательной способности, а эту черту принято использовать для оценки среднего класса. Но средний класс у нас, мягко говоря, поменьше будет. Соответственно, и этот подход для сравнения стран по бедности в случае Беларуси не работает.

— Как тогда ответить на вопрос: бездомный в США страдает так же, как бездомный в Беларуси? И если нет, то насколько один страдает больше другого?

— Тут может помочь показатель субъективной бедности. Исследователи спрашивают у людей, как они себя чувствуют. Такие исследования помогают понять уровень дискомфорта, с которым живут люди, и сравнить их. В результатах исследований много субъективности, но общую динамику все равно можно уловить.

Но самый современный подход, который, наверное, позволил бы наиболее адекватно сравнить все страны и понять, кто беден, а кто нет, обеспечивает «многомерная бедность». Людей сравнивают не по доходам и расходам, а по лишениям: к каким благам и услугам у них нет доступа. Например, исследователи смотрят, есть ли у человека доступ к качественному питанию, которое включает фрукты и мясо, доступ к интернету, чистой воде, здравоохранению, нормальным жилищным условиям и прочее.

— Зачем сейчас проводятся эти исследования, если в них столько неточностей и даже невозможно использовать их для сравнения стран?

— Эти исследования проводятся для того, чтобы выявить уязвимые группы населения, сформировать социальную политику государства. И не важно, какой подход к оценке бедности мы используем: абсолютный, относительный, субъективный или многомерный. Главное, становится известно, что есть группы населения, которые сталкиваются с большими лишениями, живут в худших условиях, чем все остальные группы. Соответственно, дальше нужно понять, почему эти группы столкнулись с такими проблемами и какие инструменты можно применить для их решения.

В Беларуси за последние пять лет динамика официальной бедности зависла на уровне 5 %. Казалось бы, информативности в этом мало, но если проследить по социальным группам, то можно обнаружить много интересных данных, например, что бедность выше всего среди детей до 18 лет, в многодетных семьях и среди жителей сельской местности. Для социальной политики зачастую больше важен профиль, а не масштаб бедности.

— Можно ли искоренить бедность? Или она будет в любом обществе и во все времена хотя бы потому, что всегда будут люди, которые не хотят работать?

— Экстремальная бедность — когда люди голодают, может быть ликвидирована, а относительная бедность сохранится всегда. Всегда будет неравенство в доходах, и в этом нет ничего плохого. Кто-то более талантлив, кто-то более предприимчив, больше трудился — соответственно, он больше зарабатывает.

Читайте также:
Парковка автомобилей в Германии в 2022 году: бесплатная, платная

Бедность сама по себе, если это не экстремальная бедность, не такая уж проблема. Здесь важно другое. Проблема — в «ловушке бедности», когда ты вдруг попал в нее, а выбраться возможности нет. Например, если в Беларуси человек потерял жилье, это очень тяжело, и социальных инструментов, позволяющих решить данную проблему, совсем мало. В развитых странах, с сильной социальной политикой, такому человеку предоставят больше опций. То есть важно не количество бедных людей, а то, как система позволяет им решить проблему. Государство должно обеспечить гражданам возможности выбраться из ловушки бедности. А уже люди пусть сами решают, хотят ли они этим воспользоваться. Хотя богатые европейские государства могут обеспечивать своим гражданам минимальный уровень дохода безотносительно того, пытаются ли их граждане решить свои жизненные проблемы или нет. В этом есть некая логика: такие меры сокращают преступность.

Кроме того, важно снижать неравенство в обществе. Речь идет не о неравенстве по доходам, а о неравенстве по возможностям. У людей должны быть одинаковые возможности проявить себя. И здесь играет роль как сам факт наличия необходимых условий, инфраструктуры, так и их качество. Например, два человека могут учиться в разных школах, но один — в очень хорошей, другой — в очень плохой. Вроде бы у обоих есть возможность учиться, но все равно это неравенство возможностей.

Какова черта бедности в Беларуси и где самые высокие и низкие зарплаты?

Интересно анализировать официальную статистику Республики Беларусь на фоне пока еще плавного падения экономики и фиксировать важные показатели. Belretail.by обратил внимание на основные показатели, которые проясняют ситуацию о перспективах развития потребительского поведения граждан нашей страны.

Важные цифры:

9 миллионов 397,8 тысячи человек – население Республики Беларусь на 1 апреля 2022 г.

4314,5 тыс. человек – количество работающих беларусов.

1285 BYN – номинальная начисленная средняя заработная плата работников в Республике Беларусь в октябре 2022 г.

4219,1 BYN – самая высокая номинальная начисленная среднемесячная заработная плата приходится на сферу «Информация и связь».

319,5 тысячи беларусов находятся за чертой бедности.

72,3% расходов беларусов приходится на потребительские расходы.

Согласно официальным данным, номинальная начисленная средняя заработная плата работников в Республике Беларусь в октябре 2022 г. составила 1285 рублей. Напомним, что в эту статистику входят показатели пока еще работающего ПВТ, чиновников и силовых структур.

Количество работающих беларусов (занятых в экономике) в октябре 2022 г. составило 4314,5 тыс. человек.

Важно понимать, что номинальная начисленная среднемесячная заработная плата очень разнится в зависимости от сферы деятельности.

Виды экономической деятельности

Номинальная з/п, руб.

Сельское, лесное и рыбное хозяйство

Транспортная деятельность, складирование, почтовая и курьерская деятельность

Услуги по временному проживанию и питанию

Информация и связь

Финансовая и страховая деятельность

Операции с недвижимым имуществом

Профессиональная, научная и техническая деятельность

Деятельность в сфере административных и вспомогательных услуг

Здравоохранение и социальные услуги

Творчество, спорт, развлечения и отдых

Предоставление прочих видов услуг

Как оценивать уровень жизни беларусов?

Портал TUT.by со ссылкой на Белстат сообщает, что согласно данным выборочного обследования домохозяйств по уровню жизни в третьем квартале 2022 года за чертой бедности в Беларуси находится 3,4% населения страны. Этот показатель остается практически неизменным на протяжении всего года.

В III квартале 2022 г. располагаемые ресурсы в расчете на домашнее хозяйство составили 1535,5 рубля в месяц, в том числе в городах и поселках городского типа – 1638,4 рубля в месяц, в сельских населенных пунктах – 1262,3 рубля в месяц.

К малообеспеченным относятся те, чьи среднедушевые располагаемые ресурсы не дотягивают до бюджета прожиточного минимума (на данный момент — 258,11 рубля). Среднедушевой ресурс (доход) — общий объем доходов, разделенный на численность населения. При расчете доходов на душу населения учитываются все граждане, в том числе безработные, пенсионеры, несовершеннолетние. Среднедушевые доходы нужно отличать от средних зарплат.

Согласно данным последней переписи населения, численность жителей в стране на 1 апреля 2022 г. составляла 9 миллионов 397,8 тысячи человек. Это означает, что за чертой бедности в третьем квартале находилось примерно 319,5 тысячи человек.

Читайте также:
Когда откроют границы России с Беларусью в 2022 году в связи с коронавирусом

Денежные расходы в расчете на домашнее хозяйство составили 1462 рубля в месяц, из которых 1057,8 рубля (72,3%) приходится на потребительские расходы.

В структуре потребительских расходов домашних хозяйств доля расходов на питание составила 37,9%, на покупку непродовольственных товаров – 35,9%, на оплату услуг – 23,5%.

Больше всего доля живущих за чертой бедности — среди семей с детьми до 18 лет. Там малообеспеченных 7%. Среди домохозяйств без детей доля живущих за чертой бедности составила 1,5%, среди домохозяйств из одного человека — 1,1%.

Среди регионов больше всего малообеспеченных в Гомельской области — 4,8% населения, а меньше всего — в Минске, 0,9%.

Черта и порог бедности в Беларуси

В период с 2016 года по настоящее время абсолютная бедность в белорусском государстве увеличилась вдвое. Сегодня бедность в Беларуси имеет серьезные масштабы. Ее уровень составляет 29 %.

Важнейшим фактором для страны является экологический, связанный с последствиями аварии на Чернобыльской АЭС и нуждой в дополнительных средствах для лиц, проживающих в пострадавших зонах.

Как измеряется уровень бедности

Специалисты выделяют две методики определения уровня бедности (таблица).

Динамика численности малоимущего населения

Вид уровня бедности Описание
Абсолютный Рассчитан на основании ПМ и доходов на душу населения. Если человек имеет средства не ниже определенных границ, то он не относится к категории бедняков.
Относительный За основу для расчета берется 40–60 % от медианного дохода.

Как работает Белстат

При расчете уровня бедности в стране используется абсолютный подход. Для оценки применяется усредненное значение бюджета ПМ на душу населения. В 2022 г. последний в республике составляет 1 697 000 бел. рублей. Размер прожиточного минимума на душу населения — 169.

Бюджет прожиточного минимума Беларуси в 2018 году

На этом фоне уровень бедности в Беларуси составляет сегодня 5 %. В 2016 г. этот показатель был 6,2 %, в 2017 — 5,4 %.

Для получения полной картины относительно ситуации в РБ, рекомендовано рассматривать относительный уровень бедности. А также следует принимать в расчет региональные отличия.

Такие расчеты помогают:

  • Выявить наиболее незащищенные категории граждан.
  • Увидеть провоцирующие факторы обеднения.
  • Определиться с методами социальной политики.

Сложная ситуация

Беларусь — бедная страна. Почти каждый второй гражданин ежемесячно тратит около 200 бел. рублей. Один доллар США сегодня стоит 2,13 бел. рубля.

По данным, предоставленным Всемирным банком, черта бедности — 1,9 долл. США/24 ч., в месяц — 50 долл.

Согласно данным статистики, за чертой бедности проживает уже более 520 000 белорусов.

Информация о доходах

Важнейшим экономическим показателем являются реальные располагаемые доходы населения. Благосостояние граждан определяется именно по ним.

Среднедушевые располагаемые ресурсы по регионам, в %

РРД представляет собой разницу между обязательными отчисления в пользу госбюджета и всеми денежными доходами граждан.

Летом — осенью 2018 года наблюдалось устойчивое снижение реальных располагаемых доходов на 7 %.

Общие показатели выглядят следующим образом:

  • Оплата труда — 62 %.
  • Доходы предприятий — 8,3 %.
  • Пенсионные отчисления, пособия, стипендии — 23,1 %.
  • Иные доходы — 5,8 %.
Читайте также:
274В Поезд, Москва — Воронеж Как С Добром Добраться!

Падение уровня зарплаты

Согласно статистическим данным, предоставленным Белстатом, размер з/п в стране составляет 749,2 бел. рубля. По сравнению с прошлым годом, он снизился на 4 %.

Зарплаты бюджетников в Беларуси

  • музейные работники;
  • архивариусы;
  • библиотекари.

У них размер зарплаты составил 419 белорусских рублей. З/п в сельском хозяйстве по сравнению с прошлым годом снизились на 11,7 %.

Мужское и женское

Согласно статистике Белстата, белорусские мужчины чаще оказываются за чертой бедности и получают статус безработных.

В 2022 г. уровень фактической безработицы среди представителей мужского пола составил 7,3 %, среди женщин — 3,9 %.

Состав безработных по возрастным группам

К началу 2022 г. по стране было 33 700 людей, имеющих официальный статус безработных, 22 400 из них — мужчины. На этом фоне процент бедняков среди последних составляет 6,8, среди женщин — 4,9.

Общее число людей, находящихся за чертой бедности, стабильно росло с 2014 года.

Информация о разрыве в заработках лиц обоих полов представлена в таблице.

Год % разрыва
2013 74,7
2014 75,6
2015 76,3
2016 77,7
2017 74,7
2018 75,9

Пенсионный возраст в Беларуси

Разрыв в пенсионных отчислениях (у женщин пенсия ниже) выглядит следующим образом:

  1. 2013 — 95,8 %.
  2. 2014 — 97,6 %.
  3. 2015 — 98,4 %.
  4. 2016 — 98,6 %.
  5. 2017 — 98,8 %.
  6. 2018 — 98,9 %.

Самые бедные области

Эксперты выделяют 20 беднейших районов страны.

Уровень малообеспеченности населения

Область Размер месячной з/п (бел. р.)
Лоевская 1070
Вороновская 1103
Столинская 1119
Копыльская 1120
Хойникская 1122
Ивьевская 1126
Свислочская 1139
Мстиславская 1140
Брагинская 1140
Кореличская 1144
Зельвенская 1146
Добрушская 1149
Славогородская 1155
Краснопольская 1156
Ельская 1158
Шарковщинская 1160
Клецкая 1162
Бобруйская 1164
Ганцевичская 1164

Первые строчки в топе занимают чернобыльские зоны. Этот фактор является поразительным.

По данным Белстата, самой бедной областью Беларуси является Кормянский район. Средний уровень з/п здесь составляет 1039 бел. р., или 130 долл.

Самые бедные города

К самым бедным городам относятся населенные пункты с населением в 100 000 и менее человек:

Беларусь, вокзал г. Орша

  • Орша, размер месячной з/п — 499 долл. США.
  • Пинск, размер месячной з/п — 476 долл. США.
  • Браслава, размер месячной з/п — 371 долл. США.

Гомель находится на седьмой позиции по доходам среди белорусских городов.

Вокзал г. Гомель, Беларусь

Кто входит в группу риска

К наиболее социально уязвимым группам белорусских граждан следует отнести:

  • Детей.
  • Лиц старше 60 лет.
  • Родителей-одиночек.
  • Незанятых людей трудоспособного возраста.
  • Лиц с плохим образованием.
  • Жителей сел и деревень.

Риск относительной бедности у этих категорий составляет 56 %, абсолютной — 34 %.

Уязвимое положение несовершеннолетних связывается с господдержкой и трудоустройством отцов и матерей.

Размер господдержки не очень высок. Обычно предоставляются пособия для детей, не достигших трехлетнего возраста. Это помогает временно решить проблему бедности конкретного индивидуума, но не домохозяйства.

Второй вид господдержки — адресная социальная помощь. Максимальный период ее предоставления составляет 6 мес./1 год.

Цены в стране

Актуальные белорусские цены на продукты выглядят следующим образом:

Продукт Цена (бел. р.)
Вода (500 мл) 0,87
Пиво (светлое, белорусское, 500 мл) 0,91
Пиво (светлое, заграничное, 500 мл) 3,61
Вино (0,75) 10,91
Кола (500 мл) 1,11
Рис (1000 г) 1,82
Молоко (1000 мл) 1,27
Помидоры (1000 г) 3,07
Хлеб (500 г) 1,09
Бананы (1000 г) 2,33
Апельсины (1000 г) 2,94
Яблоки (1000 г) 1,92
Картошка (1000 г) 0,82
Свинина (1000 г) 9,22
Курица (1000 г) 5,55
Сыр (твердый, 1000 г) 11,38
Яйца (10 шт.) 2,04
Сникерс (50 г) 0,96
Читайте также:
Трудовая миграция в России в 2022 году: проблемы и регулирование

Некоторые цены в общепите выглядят следующим образом:

  • Средний счет в недорогом кафе — 14,29 бел. р.
  • Счет в ресторане — 34,76 бел. р.
  • Средний комбо сет с «Биг-Маком» — 11,16 бел. р.
  • Чашечка капучино — 3,61 бел. р.

Средний счет в кафе и ресторанах г. Минска в 2018-2019 гг.

Более 80 % белорусов признаются, что экономят на продуктах, стараясь покупать пищу попроще. До 46 % граждан страны не могут себе позволить посещение кафе.

Уровень безработицы в стране

По мнению социологов, уровень фактической безработицы в стране варьируется от 6 до 10 % от экономически активного населения.

Категории безработных граждан

К основным причинам безработицы следует отнести:

  1. Нехватку рабочих мест.
  2. Низкие з/п, особенно это касается государственной сферы.
  3. Длительную рецессию.
  4. Дефолт.
  5. Общесистемный кризис.
  6. Банкротства фирм.
  7. Постепенное сокращение рабочих мест.
  8. Наличие некоторых барьеров в законе (лица, не имеющие высшего образования, не могут рассчитывать на получение определенной вакансии).

Согласно статистическим данным, сегодня в стране имеется до 22 900 безработных граждан.

Официальной статистикой не ведется учет тех, кто отказывается от возможности зарегистрироваться на бирже труда и предпочитает искать новое место своими силами.

Сравнение пособий по безработице Беларуси с соседними странами

Главной причиной отказа белорусов от помощи бирж труда является небольшой размер пособия. В 2022 г. он составляет 26 бел. р., или 13 долл.

Еще одним важным фактором является низкий уровень з/п по вакансиям, которые предлагает биржа. Кроме того, многих безработных заставляют бесплатно убирать улицы, собирать сезонные овощи и фрукты.

Эти факторы способствуют появлению скрытой безработицы, сложно поддающейся выявлению и учету.

Методы борьбы с бедностью

К основным методам борьбы с бедностью в Беларуси следует отнести:

  • Повышение размера пенсионных отчислений.
  • Увеличение размера заработных плат в сельском хозяйстве.
  • Разработку более широких возможностей по трудоустройству в сельской местности.
  • Повышение экономической активности среди жителей деревень и сел.
  • Охват и адресность льгот и пособий.
  • Разработку индивидуальных стратегий преодоления возникающих сложностей.
  • Увеличение масштабов и адресности денежных трансфертов.
  • Реализацию мер активной политики на рынке труда.
  • Активное развитие частного сектора.
  • Ликвидацию факторов, на которых основывается маргинализация населения.
  • Контроль деятельности бирж труда.

Ситуация в белорусской экономике со временем становится только хуже. Валовая иностранная задолженность составляет 86 % от ВВП.

По мнению экспертов, госдолг страны превысил критический порог. На этом фоне Международный валютный фонд вынудил руководство Беларуси пойти на реформы.

Госдолг Беларуси, 2018 г.

Пока самым странным и «взрывоопасным» нововведением является решение о внедрении налога на тунеядство. Казна страны будет пополняться за счет лиц, причисленных к этой категории. Часть средств пойдет на решение проблем бедности.

Заключение

В средине 2022 года руководство Беларуси признало, что достичь экономического роста не удалось. Каким будет прогноз на 2022 год, учитывая сложность экономической ситуации, сказать сложно.

Самые бедные в Беларуси: дети, неполные многодетные семьи и жители сельской местности

Ключевыми группами бедных Беларуси являются дети в возрасте до 18 лет, проживающие в семьях с доходом ниже черты бедности, неполные многодетные семьи и жители сельской местности.

Читайте также:
Где стоит самая большая искусственная елка в мире

Об этом говорится в новой работе научного сотрудника Центра экономических исследований BEROC Олега Мазоля «Оценка бедности в Беларуси за 2019 год».

В данной работе проведена оценка уровня абсолютной бедности в Беларуси на основе годовых данных Выборочного обследования домохозяйств по уровню жизни за 2019 год.

Региональные процессы

Как показывают расчеты уровень абсолютной бедности в среднем по стране за прошедший год снизился на 2,4 процентных пункта с 23,9% до 21,5%. Помимо уменьшения масштабов абсолютной бедности, произошло также и снижение ее глубины с 5,5% до 4,8%.

Как отмечает Олег Мазоль, в региональном разрезе самые высокие масштабы бедности наблюдаются в Могилевской области, где уровень абсолютной бедности в 2019 году составил 31%. Кроме того, именно у населения Могилевской области наблюдается самая большая глубина абсолютной бедности – 6,9%.

Негативной тенденцией прошедшего года является рост уровня бедности в Минске. Здесь данный уровень вырос с 8,6% до 13,1%, и в Витебской области, где под категорию бедных стали подпадать с 25% до 27% населения. Позитивной тенденцией 2019 года стало существенное снижение бедности в Минской и Гродненской областях – с 25,4% до 17,8% и c 23,1% до 17% населения, соответственно.

Что влияет на бедность

Бедность в Беларуси предопределена демографическим составом домохозяйства. Анализ факторов бедности показал, что увеличение количества членов домохозяйство повышает вероятность того, что домохозяйство окажется за чертой бедности, также рост риска бедности связан с увеличением количества детей в домохозяйстве. В частности, ключевыми группами бедных Беларуси остаются дети в возрасте до 18 лет, проживающие в семьях с доходом ниже черты бедности; многодетные семьи – в первую очередь неполные многодетные семьи; и жители сельской местности. С учетом высокого значения показателя глубины абсолютной бедности можно утверждать, что начавшийся экономический кризис 2022 года будет способствовать резкому увеличению доли бедного населения за счет, в первую очередь, перечисленных выше групп населения.

Бедность также предопределена трудовым статусом членов домохозяйства: работают ли взрослые члены домохозяйства, каково их положение на рынке труда и каковы характеристики локального рынка труда. Главной причиной бедности среди детей являются низкие доходы их родителей. Для многодетных семей определяющими факторами в период текущего экономического кризиса становятся снижение оплаты труда и потенциальная потеря работы со стороны взрослого, что для неполных многодетных семей автоматически означает абсолютную бедность. В 2019 году уровень абсолютной бедности среди данной группы домохозяйств составил 59,9% (снизившись по сравнению с 2018 годом на 2,3 п.п.), а глубина бедности – 17,9%. Высокая вовлеченность взрослых членов семьи в рынок труда помогает избежать бедности: чем выше доля работающих взрослых, тем ниже вероятность бедности.

Для жителей сельской местности главными причинами бедности остаются ограниченные возможности трудоустройства и низкий уровень оплаты труда (в среднем на 20% меньше, чем в городе).

Государственная поддержка

Как пишет Олег Мазоль, государственная политика перераспределения оказывает пока слабое влияние на риск бедности в Беларуси. Неэффективность государственной политики перераспределения подтверждается увеличением риска бедности при увеличении числа детей в домохозяйстве, отмеченное выше.

В этой связи исследователь предлагает улучшить целевую направленность социальных выплат по поддержке уровня потребления наиболее уязвимых групп населения, о повысить эффективность мер поддержки сельхозпроизводителей, которые выступают основными поставщиками рабочих мест в сельской местности. Также, на взгляд автора исследования, необходима реализация мер поддержки спроса на рынке труда как в целом по экономике, так и переход к реализации целевых региональных программ в областях и районах Беларуси, характеризующихся ростом уровня бедности населения.

Читайте также:
Государства Южной Америки: список стран на карте

Кого считают бедным в Беларуси и Европе

Каков порог у бедности, у кого в Беларуси больше вероятности оказаться за ним и во сколько раз малообеспеченный белорус беднее европейца, выясняют эксперты «Завтра твоей страны».

Чертой абсолютной бедности в Беларуси считается бюджет прожиточного минимума или денежный эквивалент стоимости корзины товаров, который позволяет взрослому человеку потреблять 2400 калорий в день и оплачивать минимальные непродовольственные товары и услуги. Сейчас малообеспеченные — это те, кто располагает ресурсами (зарплата плюс льготы в натуральном выражении и чистый доход с личного подсобного хозяйства) ниже суммы 250 тыс. 70 рублей в среднем на душу населения в месяц. Таких в Беларуси 6,1%.

Бедный бедному — рознь

Впрочем, по мнению экономистов, более полно сущность явления характеризует не абсолютная, а относительная бедность. Это когда социально-экономический статус человека ниже того, что считается нормой в обществе. В Европе к группе людей, живущих за чертой бедности, относят тех, чей доход на 60% ниже среднего дохода на душу населения.

В Беларуси число относительно бедных граждан составляет 12,5% населения, в странах ЕС – в среднем около 17%. Однако за чертой бедности в Евросоюзе находятся те, у кого доходы в среднем ниже 10 тысяч долларов в год, а у нас — ниже, чем 1700 евро в год.

Самая низкая относительная черта бедности в Евросоюзе – чуть больше 2 тысяч евро в год – в Литве, Латвии и Польше. По данным статистического управления ЕС «Евростат» за 2008 год, в Латвии 26% населения рисковали оказаться за чертой бедности, в Литве — 20%.

До недавнего времени относительная бедность в Беларуси была практически стабильной: население Беларуси либо все беднело, либо все плавно богатело. Скачков в неравенстве доходов не было.

— В последние же годы число абсолютно бедных граждан остается примерно одинаковым, но наблюдается тенденция к увеличению относительной бедности, — подчеркивает экономист Исследовательского центра Института предпринимательства и менеджмента Александр Чубрик.

Кто у нас беднее всех

По данным выборочного обследования домохозяйств, проведенного Исследовательским центром Института предпринимательства и менеджмента, самая уязвимая группа с точки зрения бедности — дети до 15 лет. В Беларуси 12,5% из них находятся за чертой бедности. А вот люди старше 65 лет с точки зрения абсолютной бедности — самая «небедная» категория.

— Но ситуация радикально меняется, если речь идет об относительной бедности – тогда пенсионеры становятся значительно более уязвимыми, чем дети, потому что это, как правило, домохозяйства, состоящие из одного человека, которому приходится оплачивать коммунальные услуги, — подчеркивает Александр Чубрик. – Если абсолютная бедность среди пенсионеров составляет 2,8%, то относительная — 19,1%.

Сельская местность – самая проблемная территории и по абсолютной, и по относительной бедности. Колхозники работают, но все равно остаются бедными, поскольку труд их является низкооплачиваемым.

Далее среди уязвимых групп — те, кто подрабатывает от случая к случаю или вообще сидит дома, но выращивает, например, продукцию на собственном огороде и продает ее.

Уровень бедности высок среди временных трудовых мигрантов, безработных, домохозяек и других категорий экономически неактивных граждан.

Но в Беларуси, отмечает Александр Чубрик, нет экстремальной бедности. Значительная часть тех, кто беден абсолютно или относительно, имеют доходы, которые приближаются к черте бедности.

Читайте также:
Как добраться до бухты Халонг во Вьетнаме

— У нас мало очень бедных людей. Доходы меньше 87% от черты бедности имеют лишь 0,6% населения. Однако 9,5% населения живут с доходом, всего на 17% превышающим абсолютную черту бедности. Эти люди легко могут оказаться за чертой бедности, если случится какой-то внешний шок. А по относительной бедности с 12,5% может произойти скачок примерно до 20%, — говорит Александр Чубрик.

Что может сделать белорусов беднее

По сравнению с 1990-ми годами абсолютная бедность в Беларуси значительно снизилась. Первая причина – это рост ВВП.

— В 2008 году ВВП вырос в 4,2 раза по сравнению с 1995 годом. Очевидно, что, по крайней мере, на каком-то отрезке рост ВВП равен снижению бедности, — говорит экономист Исследовательского центра Института предпринимательства и менеджмента Александр Чубрик. — Впрочем, в 1998-99 годах ВВП безудержно рос, а вместе с ним быстрыми темпами росла и бедность. Этому поспособствовали другие факторы — инфляция и девальвация. В 1999 году национальная валюта девальвировалась в шесть раз, и это породило скачок бедности.

Как отмечают эксперты «Завтра твоей страны», сейчас в Беларуси потенциально существуют угрозы увеличения бедности. По их оценкам, велика вероятность экономической рецессии. Второй канал — это рост безработицы, который в Беларуси пока сдерживается, поскольку продолжается государственная поддержка промышленных предприятий. Не исключено также, что девальвация продолжится и даже выльется в инфляционно-девальвационную спираль.

В поисках белорусской бедности: о чем умалчивают официальные цифры

Автор: Анастасия ГУРИНА

Оценивая масштаб бедности среди своего населения, Евросоюз называет цифру 24,5%. Наша официальная статистика заявляет о 5,1% бедных среди белорусского населения. Действительно ли у нас люди так хорошо живут или мы просто не все знаем?

Что значит быть бедным по-белорусски?

Критерием бедности в Беларуси является бюджет прожиточного минимума, который сегодня равняется в среднем 1,6 млн рублей в месяц. Тех, кто живет на сумму ниже этого бюджета, официальная статистика называет «малообеспеченными» – таковых у нас 5,1% населения или 3,5% домохозяйств.

Иных категорий Белстат не выделяет. И даже если 1,6 млн нам кажется очень маленькой суммой, людей, которые ее имеют, официально бедными уже назвать нельзя. Так может, секрет низкой белорусской бедности – в заниженной планке?

Однако если сравнить наш порог бедности с международным показателем, который равняется 2 долларам в сутки, то у нас получится даже выше – 3,5 долларов в сутки.

Разобраться в загадке «Ежедневнику» помог эксперт Исследовательского центра ИПМ Глеб Шиманович, который является автором исследовательских работ по теме бедности. В настоящее время команда ИПМ готовит исследование, посвященное проблемам бедности и уязвимых групп населения. Его предварительные результаты будут представлены на конференции «Экономика Беларуси: снова перед выбором», которая пройдет в Минске 3-4 ноября. Некоторые цифры и выводы исследования «Ежедневник» узнал раньше всех.

У нас меньше бедных, чем в Европе?

По словам эксперта, международную черту бедности определяет Всемирный банк, при этом он ориентируется, скорее, на беднейшие страны мира. И международный, и наш отечественный показатель малообеспеченности в экономической науке называется уровнем «абсолютной бедности».

Что касается развитых стран, то они абсолютную бедность оценивают достаточно редко. Цифра в 24,5%, которую называет Евростат и которая активно тиражируется русскоязычными СМИ – это показатель «относительной бедности». Евростат публикует его под названием «риск бедностии социальной изоляции». Именно поэтому наши 5,1% совершенно несопоставимы с европейскими 24,5%.

Читайте также:
Трудовая миграция в России в 2022 году: проблемы и регулирование

«Относительная бедность рассчитывается как доход, ниже 60% от медианного дохода населения и показывает, сколько людей живет значительно беднее среднего показателя для страны. То есть он отражает в первую очередь неравенство в обществе», – объяснил Глеб Шиманович.

Исследовательский центр ИПМ рассчитал показатель относительной бедности для Беларуси – по итогам 2014 года он равняется 10,2%. «То есть у нас довольно низкая дифференциация по доходам – на уровне Швеции или Чехии. Тогда как в некоторых европейских странах, например, Болгарии и Румынии, относительная бедность составляет больше 40%».

Откуда Белстат узнает о количестве бедных?

О бедных узнают в процессе выборочного обследования домохозяйств. Анкеты заполняют порядка 5,5 тысяч семей.

Эксперт объяснил, что в обследование попадают не все группы населения – по понятным причинам, оно не затрагивает тех, кто не имеет жилья, а также крайне неблагополучные семьи и очень богатых.

«Там довольно сложные анкеты, некоторые из них нужно вести в течение одного квартала, другие – в течение двух недель, но 4 раза в год. Например, требуется каждый день указывать свои покупки, свое потребление – человеку это должно быть интересным. Естественно, очень маргинализированная личность делать это не будет, хотя какая-то символичная плата за это предусматривается».

Насколько бедны наши бедные?

Данные Белстата показывают, что 70% малообеспеченных домохозяйств составляют семьи с детьми. Это представляется логичным, учитывая, что ресурсы домохозяйства у таких семей делятся на много «ртов» – получается низкий среднедушевой показатель.

Но знаем ли мы, как живут эти семьи? Действительно ли они являются бедными или попали в статистику чисто технически?

По словам экономиста, существует метод, который позволяет понять, насколько тяжелы условия проживания бедных семей. Например, в Европе высчитывается такой показатель, как Material deprivation (то есть «материальные лишения»), который описывает, есть ли у человека доступ к услугам ЖКХ, обеспечен ли он товарами длительного пользования, может ли позволить себе отдых. Но у нас этот метод не работает.

Во-первых, ничего не говорит о материальном благополучии пользование коммунальными услугами – тарифы у нас низкие, поэтому если семья услугами не пользуется, значит, скорее всего, эти услуги попросту не оказываются (например, в сельской местности).

Во-вторых, хотя Белстат имеет информацию о наличии предметов длительного пользования у обследуемых домохозяйств, но эта информация тоже непоказательна. Оказывается, телевизоры, стиральные машины, телефоны есть практически у всех. Хотя Белстат ничего не может сказать о качестве и состоянии данных предметов.

«Вероятно, если в Беларуси и есть семьи, которые лишены каких-то товаров длительного пользования, то Белстат просто не имеет возможности их обследовать», – полагает Глеб Шиманович.

Самая большая дифференциация наблюдается по наличию компьютера и автомобиля: компьютера нет у 28% обследованных семей, машины – у 52%. «Однако у нас отсутствие автомобиля вовсе не означает, что семья малообеспеченная», – отметил специалист.

Тем не менее Белстат проводит оценку «материальной депривации» среди населения Беларуси – по собственным критериям. Результат ожидаемо показывает, что семей, которые не могут себе позволить что-то из анкетного списка, совсем немного. Приводим данные опроса за 2014 год:

Недостаток денежных средств для:

Удельный вес домашних хозяйств

покупки мясных и рыбных продуктов хотя бы один раз в неделю

обновления верхней одежды в холодное время года для взрослых членов домашнего хозяйства хотя бы один раз в 5 лет

Статистика: почти 5% населения Беларуси находятся за чертой бедности

Национальный статистический комитет опубликовал данные о распределении населения по уровню среднедушевых располагаемых ресурсов в третьем квартале 2022 года. Выяснилось, что около 42% населения страны имеют в распоряжении сумму меньше 500 рублей в месяц.

Читайте также:
Когда откроют границы России с Беларусью в 2022 году в связи с коронавирусом

В частности, по данным на 1 апреля 2022 года, население Беларуси составляло 9 млн 397,8 тыс. человек. Это означает, что примерно 3 млн 957 тыс. человек живут на сумму до 500 руб. в месяц, подсчитал TUT.by. Порядка 1 млн 49 тыс. человек в месяц имеют 1000 рублей (11,1%), а сумму до 200 рублей – 103 тыс. человек.

При этом за чертой бедности оказались 4,8% населения. Это означает, что их располагаемые ресурсы меньше бюджета прожиточного минимума. Сейчас в среднем на душу населения он составляет 258,11 руб.

Самым богатым регионом оказался Минск, здесь располагающих суммой свыше 1000 рублей почти четверть – 23,6%. Самый бедный регион – Могилевская область. Здесь меньше всего людей с располагаемыми ресурсами свыше 1000 рублей (5,5%) и больше всего людей с ресурсами менее 200 рублей (3,6%).

СПРАВКА

Среднедушевой ресурс (доход) – общий объем доходов, разделенный на численность населения. При расчете доходов на душу населения учитываются все граждане, в том числе безработные, пенсионеры, несовершеннолетние.

Также вам может быть интересно

  • Минтруда проиндексировало доходы белорусов за ноябрь на 5,2%
  • Минэкономики рассчитывает, что в 2022 году доходы населения вырастут на 7%
  • Опрос: более 44% белорусов ощутили в сентябре снижение своих доходов
  • Сколько белорусов действительно живут на одну зарплату?

Топ 5 читаемых

  • Учёные выяснили, как уровень антител в крови помогает выжить при COVID-19
  • Антитела и смерть. Забит еще один гвоздь в крышку гроба антиваксеров
  • Чтобы саженец прижился. Какие ошибки мы делаем при посадке деревьев?
  • Как сильно снизились цены на квартиры в Минске?
  • «Мне тут звезды не надо!» Как Миронов Екатерину Градову перевоспитывал
  • «Белые» наступают! Как ухаживать за волосами с сединой

Свидетельство Министерства информации Республики Беларусь №1040 от 14.01.2010

Правила комментирования

Эти несложные правила помогут Вам получать удовольствие от общения на нашем сайте!

Для того, чтобы посещение нашего сайта и впредь оставалось для Вас приятным, просим неукоснительно соблюдать правила для комментариев:

Сообщение не должно содержать более 2500 знаков (с пробелами)

Языком общения на сайте АиФ является русский язык. В обсуждении Вы можете использовать другие языки, только если уверены, что читатели смогут Вас правильно понять.

В комментариях запрещаются выражения, содержащие ненормативную лексику, унижающие человеческое достоинство, разжигающие межнациональную рознь.

Запрещаются спам, а также реклама любых товаров и услуг, иных ресурсов, СМИ или событий, не относящихся к контексту обсуждения статьи.

Не приветствуются сообщения, не относящиеся к содержанию статьи или к контексту обсуждения.

Давайте будем уважать друг друга и сайт, на который Вы и другие читатели приходят пообщаться и высказать свои мысли. Администрация сайта оставляет за собой право удалять комментарии или часть комментариев, если они не соответствуют данным требованиям.

Редакция оставляет за собой право публикации отдельных комментариев в бумажной версии издания или в виде отдельной статьи на сайте www.aif.ru.

Если у Вас есть вопрос или предложение, отправьте сообщение для администрации сайта.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: